這份文件被命名為《中國國民政府、中國國民黨與中國共產(chǎn)黨協(xié)議》即《五條協(xié)定草案》，其主要精神是：結(jié)束一黨專政，改組國民政府為包含所有抗日黨派和無黨派政治人物的代表的聯(lián)合國民政府，承認(rèn)中共和所有抗日黨派的合法地位，所有抗日軍隊(duì)?wèi)?yīng)平等地分配同盟國的援助物資等。

　　會(huì)談結(jié)束后，赫爾利將要飛回重慶。毛澤東對(duì)赫爾利說：“我們決定派周恩來和你同去。因?yàn)楣烙?jì)對(duì)于許多細(xì)節(jié)，蔣先生會(huì)有意見。周恩來在那里，可以和赫爾利將軍一道幫助談判�！�

　　赫爾利也說：“毛主席，你當(dāng)然理解，雖然我認(rèn)為這些條款是合情合理的，但我不敢保證委員長會(huì)接受它�！焙諣柪�還建議毛澤東給羅斯福寫一封信。當(dāng)天，毛澤東便將寫給羅斯福的信交由赫爾利轉(zhuǎn)達(dá)，信中說：“我很榮幸地接待你的代表赫爾利將軍。在三天之內(nèi)，我們?nèi)谇⒌厣逃懸磺杏嘘P(guān)團(tuán)結(jié)全中國人民和一切軍事力量擊敗日本與重建中國的大計(jì)。為此，我提出了一個(gè)協(xié)定�！�…這一協(xié)定的精神和方向，是中共和中國人民八年來在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中所追求的目的之所在。……我現(xiàn)托赫爾利將軍以我黨我軍及中國人民的名義將此協(xié)定轉(zhuǎn)達(dá)于你�！�

　　扶助蔣介石壓制共產(chǎn)黨

　　蔣介石果然不接受《五條協(xié)定草案》，他告訴已擔(dān)任美國駐華大使的赫爾利，他將擬定一個(gè)新的草案，請(qǐng)他說服共產(chǎn)黨接受。第二天，宋子文便送來新的草案，即三條反建議，其要點(diǎn)是：“一、國民政府允將中共軍隊(duì)加以改組，承認(rèn)中共為合法政黨。二、中共應(yīng)將一切軍隊(duì)移交國民政府軍委會(huì)統(tǒng)轄，國民政府指派中共將領(lǐng)以委員資格參加軍委會(huì)。三、國民政府之目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)三民主義之國家�！�

　　看著這三條反建議，赫爾利很為難，因?yàn)�，這與他和毛澤東簽署的《五條協(xié)定草案》差距太大，毫無疑問，共產(chǎn)黨是難以接受的。1944年11月21日，他把“三條反建議”交與周恩來，立即遭到周恩來的質(zhì)疑：“蔣介石對(duì)聯(lián)合政府態(tài)度如何？”

　　赫爾利回答：“蔣允許中共參加政府，只是不愿寫在建議上�！边@里所說的參加政府和軍事委員會(huì)，只是掛名，毫無實(shí)權(quán)，說明國民黨無改變一黨專政的誠意。周恩來當(dāng)即指出并問道：“中國的團(tuán)結(jié)是否以聯(lián)合政府為前提？聯(lián)合政府是否是合理、民主的？中共參加政府是否只能當(dāng)觀察者，而沒有實(shí)權(quán)？”

　　赫爾利心知理虧，只得以“我只是見證人，而不是當(dāng)事人”相回避，躲躲閃閃地回答：“聯(lián)合政府當(dāng)然是民主的，但是，《五條協(xié)定草案》也不是沒有可改動(dòng)之處。中共進(jìn)入政府是等于無實(shí)權(quán)，但是，也事在人為，譬如我們議會(huì)的議員，有的還能夠控制議會(huì)。”

　　當(dāng)天，周恩來正式通知赫爾利，他將立刻返回延安。赫爾利慌了，極力挽留周恩來，他說：“聯(lián)合政府目前尚不可能。參加政府，參加軍事委員會(huì)，蔣委員長則已答應(yīng)。我希望你們參加進(jìn)來，然后一步一步改組。”并且許諾：“只要參加政府，就可獲得承認(rèn)，就可獲得美國軍官幫助訓(xùn)練和作戰(zhàn)，就可獲得物資的供應(yīng)。你們拿到這些東西，就可以強(qiáng)大起來。為什么一定要改組政府呢？”

　　周恩來坦誠相告：“聯(lián)合政府本為毛澤東在延安向赫爾利將軍提出的，赫爾利將軍亦認(rèn)為合理。至于參加政府及軍事委員會(huì)之舉，即或做到，也不過是做客，毫無實(shí)權(quán)，無濟(jì)于事�！焙諣柪麧M以為憑著三寸不爛之舌，再曉以小利，便可以將對(duì)方說得心動(dòng)，沒想到卻在周恩來面前碰了一鼻子灰。

　　赫爾利知道，中共的軍隊(duì)不可能隸屬于國民政府并接受蔣介石的統(tǒng)率，于是，他想出一個(gè)“曲線統(tǒng)一”法，向周恩來提出了兩條補(bǔ)充意見：一、由美國、國民黨、中共各派一人組織軍隊(duì)整編委員會(huì)；二、由美國派一將官任敵后中共軍隊(duì)的總司令，國民黨、中共各派一人為副總司令。赫爾利可謂是機(jī)關(guān)算盡，想以“仲裁國”的身份，幫助蔣介石實(shí)現(xiàn)其不費(fèi)一槍一彈，便可全部收編中共武裝的愿望。這種嚴(yán)重侵犯主權(quán)的企圖，當(dāng)即受到周恩來的嚴(yán)辭拒絕。

　　赫爾利“曲線統(tǒng)一”不成，干脆赤膊上陣，公然阻止給八路軍的正常援助。1945年1月23日，八路軍總司令朱德向盟軍中國戰(zhàn)區(qū)參謀長魏德邁申請(qǐng)美元貸款，以用作對(duì)日作戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)。赫爾利知道后，立即給美國國務(wù)卿發(fā)電報(bào)說：“批準(zhǔn)朱德將軍獲得租借物資和財(cái)政援助的要求，都將破壞美國的既定政策。這個(gè)政策是防止國民政府崩潰，支持蔣介石為政府委員長和軍隊(duì)統(tǒng)帥�！�

　　赫爾利在回國述職時(shí)，向羅斯福轉(zhuǎn)達(dá)了蔣介石捎來的兩條信息：一、國民黨不論中共同意與否，將召開國民大會(huì)；二、蘇聯(lián)現(xiàn)在不會(huì)承認(rèn)中共或接濟(jì)中共，請(qǐng)羅斯福放心支持國民政府。

　　4月25 日，聯(lián)合國將召開成立大會(huì)。消息傳來，周恩來立即給赫爾利致電說：國民黨政府是獨(dú)裁統(tǒng)治，不能代表解放區(qū)九千萬人民，因此，中共代表和民主同盟的代表應(yīng)占2/3，此意見請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)美國總統(tǒng)�？墒牵�赫爾利一再拒絕，后經(jīng)不斷努力，只允許中共派董必武一人為出席聯(lián)合國成立大會(huì)的代表。

　　抗戰(zhàn)勝利后，赫爾利又向蔣介石建言，邀請(qǐng)毛澤東到重慶談判，這樣便可陷毛澤東于兩難境地。如果毛拒絕來重慶，那么，將向國人昭示其無和平的誠意；倘若其真的赴重慶談判，那么，則以時(shí)間爭取空間，拖上一段時(shí)間，趁此將國民黨軍派往華北、華中等地部署，到那時(shí)，談成也罷，談不成也罷，毛澤東和中共便成為籠中之虎，唯有束手就擒。

　　令赫爾利沒有想到的是，毛澤東以“大仁、大智、大勇的信念”，慨然應(yīng)邀前去和談。他不僅多次與蔣介石會(huì)談，并且廣泛接觸各黨派、各階層人士，盡顯中共真心熱愛和平的坦蕩胸懷，更糾正了國民黨妖魔化毛澤東、中共的政治偏見，毛澤東詩人政治家、政治家詩人的形象，深受國統(tǒng)區(qū)民眾的認(rèn)知和喜愛。相反，蔣介石假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的陰謀暴露無遺。赫爾利于無意中竟給毛澤東、中共作了一次大張旗鼓的宣傳，卻給蔣介石幫了倒忙。

　　毛澤東發(fā)誓趕走赫爾利

　　1944年七八月間，根據(jù)美國總統(tǒng)羅斯福的指示，中緬印戰(zhàn)區(qū)向延安派駐美軍觀察組，組長為戴維•包瑞德上校。他們依據(jù)自己的觀察和思考，得出這樣的結(jié)論：中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝是不可低估的戰(zhàn)斗力量，應(yīng)該向他們提供武器，應(yīng)該與他們聯(lián)合對(duì)日作戰(zhàn)。他們稱贊中共領(lǐng)導(dǎo)人，“有著偉大的作為領(lǐng)導(dǎo)者的能力和品質(zhì)”，中共領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地“正在變得越來越強(qiáng)大”。所以，美國政府“不能無限期地?fù)?dān)保一個(gè)政治上破產(chǎn)的政權(quán)”，而應(yīng)推動(dòng)國共兩黨向著聯(lián)合政府的方向發(fā)展。

　　赫爾利是個(gè)胸襟狹小的人，一直將包瑞德等人視為史迪威的人，必欲掃地出門而后快。在使館的訓(xùn)話會(huì)上，他嚴(yán)厲警告說，凡是沒有得到蔣介石的明確同意，任何人都不得幫助重慶政府以外的個(gè)人或團(tuán)體。他認(rèn)為美國國內(nèi)的批評(píng)輿論，都是由于包瑞德透露信息。所以，他總是想方設(shè)法地尋機(jī)報(bào)復(fù)，先是給包瑞德的晉升設(shè)置障礙，使包瑞德失去唯一的一次晉升將軍的機(jī)會(huì)，然后，再無端地撤了包瑞德的職，隨之便將他調(diào)離中國。

　　赫爾利回國述職的時(shí)候，美國駐華使館的文武官員聚集一處，暢所欲言，檢討赫爾利的對(duì)華政策，認(rèn)為事情的發(fā)展極為嚴(yán)峻，應(yīng)該給國務(wù)院寫一封急信。這封信由駐華武官、美軍觀察組成員謝偉思起草。這封信大膽地批評(píng)說，由于赫爾利的錯(cuò)誤，致使蔣介石“不愿做任何妥協(xié)”，而中共又以為我們“支持蔣介石”，于是，中國便不可避免地隱伏著深刻的內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)。他們建議：總統(tǒng)應(yīng)該向蔣介石明確表示，對(duì)中共和其他抗日力量“提供補(bǔ)給并與之合作”，完全是“軍事上的需要”。

　　羅斯�？偨y(tǒng)逝世后，赫爾利更公開聲言，將全力支持蔣介石，而不支持“武裝的政黨和軍閥”，中共已被列入他的黑名單。他還無所顧忌地追究使館內(nèi)的“不同意見者”。謝偉思便深受其害，被強(qiáng)加“偷竊文件”的間諜罪與其他6人一起被逮捕。 拔掉了眼中釘，赫爾利稱心如意，蔣介石也興高采烈，他在日記中寫道：“此6人逮捕以后，美國對(duì)華政策乃可漸次明朗。”

　　1945年4月5日，《新華日?qǐng)?bào)》針對(duì)赫爾利在美國言論，發(fā)表時(shí)評(píng)《我們的堅(jiān)定而明確的態(tài)度——評(píng)赫爾利將軍談話》，文章指，赫爾利的談話“有助于中國分裂與內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)，有拖延抗戰(zhàn)勝利的危險(xiǎn)”。時(shí)值中共七大閉幕，毛澤東在會(huì)上批評(píng)說：“赫爾利已經(jīng)公開宣言不同中共合作，既然如此，為什么還要到我們解放區(qū)去亂跑呢？”7月10日和12日，毛澤東連續(xù)為新華社撰寫兩篇評(píng)論，嚴(yán)厲批評(píng)赫爾利扶蔣反共的卑劣行徑。毛澤東說：“4月2日，赫爾利在華盛頓發(fā)表聲明，除了抹殺中共的地位、誣蔑中共的活動(dòng)、宣稱不和中共合作等一派帝國主義濫調(diào)外，還極力替蔣介石的‘國民大會(huì)’等項(xiàng)臭物捧場。如此，美國的赫爾利、中國的蔣介石，在以中國人民為犧牲品的共同目標(biāo)下，一唱一和，達(dá)到了熱鬧的頂點(diǎn)�！泵珴蓶|還說：“這個(gè)以赫爾利為代表的美國對(duì)華政策的危險(xiǎn)性，就在于它助長了國民黨政府的反動(dòng)，增大了中國內(nèi)戰(zhàn)的危機(jī)。”

　　不久，毛澤東在延安接見美國民主同盟兩位代表時(shí)，對(duì)赫爾利的批評(píng)已帶有明顯的義憤色彩，他說：“我這幾條爛槍，既可同日本人打，也就可以同美國人打，第一步我要把赫爾利趕走了再說！”同時(shí)，中共公開表示，堅(jiān)決反對(duì)赫爾利再任駐華大使。美國國內(nèi)對(duì)赫爾利的非議也越來越多，輿論指責(zé)他“顛倒了”羅斯福的對(duì)華政策。赫爾利已是聲名狼藉，美國當(dāng)局不得不糾正他所造成的偏差，改公開扶蔣反共為扶蔣容共，企圖通過所謂“調(diào)處”國共關(guān)系，不戰(zhàn)而控制中國。1945年11月26日，赫爾利很不情愿地向杜魯門總統(tǒng)遞交了辭職信。自此，便再也無顏踏上中國的土地。

　　(摘自美國《僑報(bào)》)