兩岸建立軍事互信機(jī)制已有動(dòng)作

　　兩岸軍事互信交流實(shí)際上已在很多層面上逐步揭開序幕。目前，兩岸有不少人士對(duì)軍事互信機(jī)制的建立提出了種種具體構(gòu)想，一般其共同點(diǎn)是主張采取漸進(jìn)的方式，先易后難，靈活務(wù)實(shí)。

　　據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道，除了在中國內(nèi)戰(zhàn)期間國共軍事談判的經(jīng)驗(yàn)外，臺(tái)灣對(duì)大陸軍隊(duì)的談判策略和模式都知之甚少。為盡早了解大陸軍隊(duì)并學(xué)習(xí)如何與大陸軍方打交道，臺(tái)軍方2000年12月派遣多名高級(jí)將官赴美國“取經(jīng)”，開啟了以美國為平臺(tái)了解與大陸軍方交流經(jīng)驗(yàn)的途徑。此外，臺(tái)灣軍方還暗地通過觀看大陸軍事題材電視劇等多種手段，來了解大陸軍情。

　　兩岸近來在涉及軍事層面的交流也動(dòng)作頻頻。2008年10月23日，兩岸已在金門和廈門之間的“小三通”航線，首次進(jìn)行了名為“金廈小三通海上聯(lián)合搜救演習(xí)”，兩岸21個(gè)相關(guān)部門300人共同參與，在兩岸建立軍事互信機(jī)制的進(jìn)程中邁出了試驗(yàn)性的一步。

　　廈金海域歷來有兩岸“黃金水道”之稱，此次活動(dòng)由廈門海上搜救分中心發(fā)起，邀請(qǐng)臺(tái)灣方面派船協(xié)作，臺(tái)灣“中華搜救協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)牽線。兩岸雙方約定參與聯(lián)合搜救船舶，一律懸掛“演習(xí)旗”，擱置了爭議，取得了歷史性的意義。

　　中國海軍護(hù)航編隊(duì)抵達(dá)亞丁灣以來的第二次護(hù)航行動(dòng)，就是為包括臺(tái)灣商船“宇善”號(hào)在內(nèi)的4艘船舶組織實(shí)施護(hù)航。今年1月12日，大陸海軍由曼德海峽東口起航，為4艘船舶護(hù)航，居中的“宇善”號(hào)來自臺(tái)灣，屬于臺(tái)塑集團(tuán)旗下的臺(tái)塑海運(yùn)公司。

　　島內(nèi)輿論對(duì)此予以積極評(píng)價(jià)說，臺(tái)灣商船讓大陸海軍護(hù)航，兩岸60年來頭一回，意義深遠(yuǎn)。護(hù)航行動(dòng)是有助于兩岸和解的善意舉動(dòng)，有助于改善臺(tái)民眾對(duì)大陸解放軍的印象，“雖然這只是武裝護(hù)航的一小步，相信今后兩岸可以在結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽署和平協(xié)議方面邁出一大步”。有媒體直接提出，臺(tái)灣軍方應(yīng)考慮盡早與大陸進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制。

　　馬“政府”不愿過快建立軍事互信機(jī)制

　　目前兩岸交流尚僅限于經(jīng)貿(mào)、文化層次，政治商談尚未開啟。軍事互信議題不會(huì)游離于兩岸政治性議題磋商進(jìn)程之外。臺(tái)灣政治地位、軍隊(duì)及軍售問題、臺(tái)“外交”與“國際空間”等問題，都是牽涉著歷史與現(xiàn)實(shí)性的高度政治性議題，軍事互信議題也將伴隨著這一復(fù)雜過程。

　　馬英九“政府”對(duì)軍事互信議題的基本取態(tài)也是主要取決于自身的戰(zhàn)略需要而適當(dāng)調(diào)整。馬英九“政府”也將軍事互信議題視為一種增添政治籌碼的管道。

　　因此，馬“政府”目前并不急于建立軍事互信機(jī)制。臺(tái)“國防部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長”李喜明稱，兩岸建立軍事互信機(jī)制是臺(tái)海穩(wěn)定和平的手段之一，不過目前環(huán)境還不成熟，雙方必須先建立政治互信，臺(tái)灣也必須考慮國際和區(qū)域“朋友”，以及凝聚內(nèi)部的共識(shí)。

　　目前島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力實(shí)力尚存，“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)仍具影響，島內(nèi)政治發(fā)展存在內(nèi)外多種變量。陳水扁為求得生存，以大打“臺(tái)獨(dú)”牌、宣稱組建“臺(tái)灣獨(dú)立黨”等手段，防止被切割，“臺(tái)獨(dú)”在民進(jìn)黨內(nèi)仍深具影響。

　　對(duì)馬英九“政府”大陸政策，以民進(jìn)黨主席蔡英文為首的民進(jìn)黨人，在經(jīng)濟(jì)、文化以及政治層面上均繼續(xù)取攻擊、否決之態(tài)。苗栗縣“立委”補(bǔ)選藍(lán)營失利，也不難看出國民黨執(zhí)政的危機(jī)。從臺(tái)政治現(xiàn)實(shí)出發(fā)，島內(nèi)在野勢力不可避免地對(duì)馬英九大陸政策走向形成了壓力與影響。

　　建立兩岸軍事互信機(jī)制離不開美國、日本因素的影響。在政治層面上，兩岸軍事互信議題是備受各方關(guān)注的是話題，涉及到地區(qū)安全及大國博弈棋局的變化。此一機(jī)制的狀況受到美國、日本的高度關(guān)注，受美日因素的制約因素頗大。

　　從根本利益上說，美國愿意兩岸關(guān)系緩和，但不希望看到兩岸軍事關(guān)系進(jìn)展過快。而美國加強(qiáng)與臺(tái)灣的軍事“準(zhǔn)同盟”關(guān)系十分重要。在軍事層面上，此一區(qū)域各類狀況，不可避免地要涉及到“美日安保條約”的影響，臺(tái)灣取態(tài)亦會(huì)受其影響。(和合)