中新網(wǎng)6月16日電 美國(guó)《僑報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日刊出署名文章說(shuō),“金磚四國(guó)”聚首,難免不讓人浮想聯(lián)翩,特別是猜想今后“金磚四國(guó)”與西方八國(guó)集團(tuán)G8全面對(duì)抗的圖景。但在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),這種圖景發(fā)生的概率并不大。
文章摘錄如下:
被媒體稱為“金磚四國(guó)”(BRICs)的巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四國(guó)元首16日齊聚俄羅斯葉卡捷琳堡,就各國(guó)共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行交流。
長(zhǎng)期以來(lái),八國(guó)集團(tuán)G8這一富國(guó)俱樂(lè)部自居全球領(lǐng)導(dǎo)者和議題推動(dòng)者。一年前,眾多媒體和學(xué)者還在熱議中國(guó)要不要加入G8。但全球金融危機(jī)改變了一切。人們發(fā)現(xiàn),僅靠少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)力應(yīng)對(duì),需要世界各國(guó)和衷共濟(jì)。于是,G20峰會(huì)橫空出世。其中,代表廣大發(fā)展中國(guó)家利益訴求的四個(gè)新興大國(guó)迅速成為與美歐分庭抗禮的一股重要力量。
因此,此番四國(guó)聚首,難免不讓人浮想聯(lián)翩,特別是猜想今后“金磚四國(guó)”與G8全面對(duì)抗的圖景。但筆者相信,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),這種圖景發(fā)生的概率并不大。
一方面, G20事實(shí)上只覆蓋全球治理議題中的很小一部分,更準(zhǔn)確地說(shuō),只是在應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)方面臨時(shí)取代了G8的職能——而這在很大程度上也是因危機(jī)急轉(zhuǎn)直下,要求主要大國(guó)短時(shí)間內(nèi)迅速提高政策協(xié)調(diào)效率,是特殊情況下的特殊政策產(chǎn)物。
而G8關(guān)注的其它議題,如能源和氣候變化、教育、衛(wèi)生、援助減貧和應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全等方面,并不總是那么緊迫,完全可以吸納更多成員一道群策群力,而這也更符合更廣大發(fā)展中國(guó)家的利益和意愿。目前應(yīng)對(duì)氣候變化和減排議題便主要是在聯(lián)合國(guó)框架下進(jìn)行,而中國(guó)也一直是以“77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)”的模式與發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)共進(jìn)退,G20存在的必要性并不明顯。
另一方面,要清醒認(rèn)識(shí)到,“金磚四國(guó)”之所以能團(tuán)結(jié)在G20框架下,是因?yàn)槠湓谖C(jī)責(zé)任界定和國(guó)際金融體系改革等方面有共識(shí)。而在許多其它議題上,四國(guó)則未必完全一致。一個(gè)最明顯的例子是,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的“入!眴(wèn)題。
因此,切不可認(rèn)為,四國(guó)峰會(huì)機(jī)制成立后,“金磚四國(guó)”就會(huì)在任何問(wèn)題上天然地保持盟友關(guān)系,所有矛盾和沖突都將迎刃而解,在峰會(huì)框架內(nèi)消弭于無(wú)形。
那么,四國(guó)峰會(huì)該談什么呢?按照上述邏輯,是那些符合四國(guó)共同利益的議題。首先是為實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融體系改革和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化等目標(biāo)努力。擴(kuò)大投票權(quán)以提高自身在國(guó)際體系中的話語(yǔ)權(quán)一直是新興大國(guó)追求的目標(biāo),但長(zhǎng)期以來(lái),新興大國(guó)之間缺乏有效溝通管道,使得其改革建議往往在成熟度和可操作性方面存在不足,同時(shí),各自為戰(zhàn)也難形成合力。
其次是在具有相近立場(chǎng)的減排領(lǐng)域。至少中、印、巴都公開(kāi)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,而且中巴也已就開(kāi)發(fā)減排技術(shù)達(dá)成了合作意向。
最后是如何通過(guò)本幣結(jié)算和降低貿(mào)易、投資壁壘等措施來(lái)促進(jìn)跨地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
放眼未來(lái),“金磚四國(guó)”的代表性還有待進(jìn)一步提高。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),可以吸收更多發(fā)展中國(guó)家進(jìn)來(lái),特別是南非、墨西哥、沙特等具有地區(qū)影響力的新興國(guó)家。唯有如此,新興國(guó)家才能不斷壯大力量,真正與發(fā)達(dá)國(guó)家公平對(duì)等地對(duì)話。(劉濤)
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