中新網6月22日電 加拿大《星島日報》當地時間21日發(fā)表社論說,以色列總理內塔尼亞胡一上臺就做了一出好戲,提出有條件容許巴勒斯坦建國。明眼人都不難看出這近乎空談,但亦并非無的放矢,而是向中東問題上尤其是尋求解決以巴爭端中舉足輕重的美國及歐盟開出“天價”,專待“還價”反應。奧巴馬在著手掃除以巴問題滿途荊棘的同時,不單要爭取穆斯林信任,還須重新挽回以色列人的信心,才可望墊下實質談判的基礎。
文章摘錄如下:
以色列總理內塔尼亞胡一上臺就做了一出好戲,在其歷史性演說中首次表示可以容許巴勒斯坦建國,但巴勒斯坦必須解除武裝,巴勒斯坦難民不得回還,且要承認整個耶路撒冷為以色列人的首都。明眼人都不難看出這都近乎空談,但看來內塔尼亞胡亦并非無的放矢,而是向在中東問題上尤其是尋求解決以巴爭端中舉足輕重的美國及歐盟開出“天價”,專待“還價”反應。因此從這個角度看來,盡管各方的第一反應負面多于正面,內塔尼亞胡這場演說秀還是有其一定積極性的。
之所以說內塔尼亞胡近乎空談,是因為耶路撒冷地位乃復雜的歷史政治問題,他將此問題與難民權益“一言以閉之”,而且對約旦河西岸擴建猶太人定居點及加沙地帶等實質問題故意回避。更重要的還是,無論在國家主權、國家安全以至民族感情來說,任何國家都不可能接受被他國強制“繳械”,更遑論跡近巴勒斯坦世仇的強鄰敵國。以色列完整的耶路撒冷為其首都,亦頓時粉碎了巴勒斯坦期待有朝一日能在東耶路撒冷建都的夢想。
因此之故,巴勒斯坦馬上指以色列欲永遠將巴勒斯坦化作一個“貧民窟”,而且企圖繼續(xù)占領巴勒斯坦,便不足為奇。也因此難怪不少歐盟國家都質疑以色列和內塔尼亞胡的誠意。正如瑞典外相比爾德所說,內塔尼亞胡所指的“巴勒斯坦國”能否算是一個國家也成問題。就連一向被視為歐盟之中最親以色列的意大利也有意見,其外長法天尼就表示,內塔尼亞胡在其演說中有關耶路撒冷唯以色列獨尊的提法是令人憂慮的。而法國外長古什內更一針見血的指出,內塔尼亞胡和以色列是否真心誠意支持巴勒斯坦建立一個真正的國家實在天曉得,但總之巴勒斯坦不能建國本地區(qū)就難望有和平之日。
在內塔尼亞胡來說,這些反應都可說是意料中事,因此他日前亦特意派出外長利伯曼,前往歐盟和美國“投石問路”。內塔尼亞胡深深明白,不管如何棘手,在以色列的長遠利益來說,以巴問題無疑亟需解決。但他同樣關心的是,以色列今后與美國和歐盟的關系,而這關系與以巴及中東問題的發(fā)展又是一不離二的。一反小布什以至以前的時代,以色列的右翼新政府和美國奧巴馬新政府冷暖相加,席不暇暖的內塔尼亞胡自然雅不欲這種關系繼續(xù)冷卻。以色列與歐盟更一向“話不投機”,但乘著以色列新政府上臺之勢,晚近以歐關系“升格”之談隨之亦甚囂塵上,內塔尼亞胡對此無疑寄望甚殷。
然而內塔尼亞胡這次可以說有意無意并未托付利伯曼帶去任何籌碼,因此他的“投石問路”結果也是顯而易見的。美國國務卿希拉里與利伯曼在華盛頓會談時再次要求以方完全停止在約旦河西岸擴建猶太人定居點,但利伯曼對此予以回絕。此前他在布魯塞爾亦同樣拒絕歐盟高層希望以色列完全凍結約旦河西岸定居點的要求。
更有甚者,以色列繼續(xù)對加沙地帶的援助物資禁運歐盟亦是歐盟詬病之的。根據樂施會,除了緊急援助食品之外,以色列實際上阻止所有物資進入加沙,對當地的發(fā)展造成嚴重影響。歐盟已表明,以色列一日不解除對加沙的封鎖,便難以指望有和平。
而歐盟對內塔尼亞胡的終極答案,套用盧森堡外長亞塞邦的話來說,就是以巴和平進程一日不上軌道,以色列就休想與歐盟談關系“升格”。
但美國并未也顯然無意表現得如此決絕。內塔尼亞胡的演說固然是響應奧巴馬在埃及開羅大學對阿拉伯與伊斯蘭世界的善意演說,而且試圖在響應以色列和華府兩邊壓力所作的“政治平衡”。然而不管他是否有弦外之音,提醒奧巴馬不要出賣以色列,或如一些批評者所說,他根本就不接受“兩國論”,奧巴馬顯然意識到,內塔尼亞胡所發(fā)出信息乃一尋求和談的新機會。非軍事化的巴勒斯坦國之議與克林頓時代提出的非軍事化建議頗為相似,且主權上設限的條約過去已有前例,如以色列與埃及簽訂的和約,因此非軍事化的巴勒斯坦國亦并非一個絕對不可探討的和談角度,無疑不妨一試。相反地,如果奧巴馬政府最后堅持凍結約旦河西岸猶太定居點問題的立場,就可能與以色列發(fā)生正面沖突、結果恢復和談無望而一無所獲。
奧巴馬另外亦不可忽視以色列人對美國的信心消退的現象,因為這不單關乎和談進程的成敗發(fā)展,而且還極可能投射在美國國內猶太小區(qū)的支持信心之上。最新民調查顯示,有一半的以色列人認為美國奧巴馬政府支持巴勒斯坦,遠遠超過了認為奧巴馬親以的人數。這項調查結果與布什政府時期的結果反差頗,當時有近九成以色列人認為美國支持色列。要知道,一個反美的以色列民意對中東和平以至美國在此地區(qū)利益所造成的損害可能比一個反美的回教民眾還大。
看來,奧巴馬在著手掃除以巴問題滿途荊棘的同時,不單要爭取回教徒信任,還須重新挽回以色列人的信心,始可望墊下實質談判的基礎。
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