中國、巴西、俄羅斯、印度“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤十六日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行,中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格出席。 中新社發(fā) 攝
中新網(wǎng)6月23日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》23日刊出署名文章說,日前在俄羅斯舉行的首屆“金磚四國”峰會(huì),在國際輿論中一石激起千層浪。古今中外地緣政治外交戰(zhàn)略傳統(tǒng),多半是違背文明理想、舍棄長遠(yuǎn)利益的權(quán)宜之計(jì)。如今金磚四國平臺(tái)的吸引力就在于它能幫助四國成員在多極競爭中登上一個(gè)山頭。俄中印之間有過一言難盡的悲歡離合,在沒有狼也不必叫“狼來了”的“金磚四國”之間,中國將更能融洽相處。
文章摘錄如下:
本月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的、有史以來首屆“金磚四國”峰會(huì),在國際輿論中一石激起千層浪。從辯證觀點(diǎn)出發(fā),應(yīng)該看到當(dāng)前萬花筒世界千變?nèi)f化、新鮮事物不斷涌現(xiàn),對“金磚四國”現(xiàn)象敏感是積極潮流,也應(yīng)該看到媒體趕時(shí)髦炒作“金磚四國”,只有五分鐘熱度。
古今中外地緣政治外交戰(zhàn)略傳統(tǒng)中有:“合縱連橫”、“遠(yuǎn)交近攻”、“騎墻觀望”、“與狼共舞”、“敵人的敵人就是朋友”等,多半是違背文明理想、舍棄長遠(yuǎn)利益的權(quán)宜之計(jì)。如今“金磚四國”平臺(tái)的吸引力就在于它能幫助四國成員在多極競爭中登上一個(gè)山頭。
“金磚”山頭純屬偶然
最醉心于這一山頭的可算俄國,它繼去年5月在葉卡捷琳堡召集了金磚四國外長會(huì)議以后,又在今年6月再在當(dāng)?shù)卣匍_四國首腦會(huì)議。而一年多來四國首腦及部長在不同國際場合碰頭,也是俄國主動(dòng)。
其次是巴西,是下屆四國首腦會(huì)議的召集國。中國和印度對此興趣不大,主要因?yàn)檫@“金磚”山頭純屬偶然,并非從國際關(guān)系發(fā)展的過程中演變出來。
那是高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆•奧尼爾(Jim O’Neill)在2001年11月20日提交的一份報(bào)告中,鑒于巴西、俄羅斯、印度和中國這四個(gè)英文名字縮寫成“BRIC”的大國共占世界40%人口和25%土地,按購買力計(jì)算的國民總收入高達(dá)15萬4350億美元,因此把它突出,中文“金磚四國”譯名更把它鍍“金”。
但“金磚四國”中的“金”光主要來自中國和印度,可以舉美國中央情報(bào)局的調(diào)查估計(jì)數(shù)字來說明問題。按人口來說,“金磚四國”是兩個(gè)層次:一、中國(人口約13億4000萬)和印度(約11億6600萬)是世界僅有的兩大超級大國;二、巴西(將近2億)和俄國(約1億4000萬)是二等大國。
按經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說,中國居世界第二位(約7萬8000億美元),印度居世界第四位(約3萬2370億美元),俄國居世界第七位(約2萬2250億美元),巴西居世界第十位(約1萬6650億美元)。行家認(rèn)為,俄國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比巴西弱,這次由于國際金融風(fēng)暴以及石油價(jià)格大跌而受害最慘。
由新興國家取代美國地位的動(dòng)議
“金磚四國”受人注視,與金融海嘯爆發(fā)后出現(xiàn)的由新興國家逐步取代美國經(jīng)濟(jì)中心地位的動(dòng)議不無牽涉。這次四國首腦發(fā)表16條聯(lián)合聲明,第三條就是:“改革國際金融機(jī)構(gòu),強(qiáng)烈認(rèn)為應(yīng)建立一個(gè)穩(wěn)定的、可預(yù)期的、更加多元化的國際貨幣體系”。
“金磚四國”對著國際金融首都華爾街打太極拳,正在全神貫注奧巴馬如何擺布美國銀行的華爾街大老板卻不屑一顧。奧尼爾在倫敦回答人民網(wǎng)記者采訪時(shí)也說出世界經(jīng)濟(jì)仍然由七國集團(tuán)G7主導(dǎo),只有與美國、日本、英國、加拿大及歐盟聯(lián)合起來,“金磚四國才能算是得到真正承認(rèn)”。
《文匯報(bào)》上有篇題為“中國外交走進(jìn)多邊協(xié)調(diào)時(shí)代”的文章,認(rèn)為中國忙于“G8+5”(八個(gè)“發(fā)達(dá)國”加中國、印度、巴西、墨西哥、南非)、“G20”以及“上合”,再加“金磚”(遺漏了“東盟+3”與“東盟+1”),“將日益全面、深入地參與國際經(jīng)濟(jì)、政治、安全等事務(wù),并努力通過多渠道、多樣化的機(jī)制和途徑就各種國際問題進(jìn)行多邊協(xié)調(diào)”。
其實(shí)以上這些機(jī)制,除了“上合”以外,都有華而不實(shí)之嫌。用美國人的話說,其“photo-op”(攝影留念)的意義勝過實(shí)際問題的解決。
“G8+5”、“G20”與“BRIC”呈重疊之勢,開起會(huì)來像走馬燈轉(zhuǎn)動(dòng)。印度輿論形容今年6月“金磚四國”峰會(huì)是掛在“上合”車皮上,只能為“上合”作廣告,“金磚四國”的真實(shí)重要性并沒有展現(xiàn)。
在當(dāng)今地緣政治范式中,國際關(guān)系呈“等級制”,有“同軸式”模式,即一個(gè)或數(shù)個(gè)國家居中心,再由其他國家形成外圍;也有“套環(huán)式”模式,像奧運(yùn)標(biāo)志那樣一環(huán)扣一環(huán),每一個(gè)環(huán)形成一個(gè)小圈子,按照社會(huì)關(guān)系的“圈內(nèi)”、“圈外”待遇不同開展外交關(guān)系。中國半個(gè)多世紀(jì)的外交政策屬于后者。
“金磚四國”還沒有形成“圈”,四國之間的雙邊關(guān)系也相當(dāng)復(fù)雜。在地緣政治范式中,最主要的規(guī)律是國際競爭,“盟國”也好,“圈內(nèi)”也好,明里暗里競爭起來,即使搭起“金磚四國”的平臺(tái)也不會(huì)自然消失的。
中國須避免排斥其他拉美友好國
巴西總統(tǒng)盧拉為《環(huán)球時(shí)報(bào)》撰文,指出“金磚四國”之間自2003至2008年貿(mào)易額增加五倍。美國布魯金斯研究所的“中國通”沈大偉(David Shambaugh)指出,中國和巴西兩國政府在國際戰(zhàn)略上達(dá)到“南-南”志同道合,和拉美其他左傾政府(阿根廷、智利、委內(nèi)瑞拉、巴拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾)也越走越近。針對這一現(xiàn)實(shí),北京在搭建“金磚四國”平臺(tái)時(shí)還得考慮如何不將其他拉美友好國家排斥到“圈外”。
如果把巴西除外,“金磚四國”就變成一百年前列寧所提倡的俄、中、印三國人民大聯(lián)合的新版了。
1998年俄國總理普里馬科夫在新德里舊話重提,2002年12月俄國總統(tǒng)普京先后訪問中國、印度,推動(dòng)俄-中-印大聯(lián)合。
印度中國研究所十年前積極響應(yīng)俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所動(dòng)議,聯(lián)合中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院在莫斯科、北京、新德里輪流開展“第二軌”三國對話,至今開過六、七次,效果不大。今年6月16日是借“金磚四國”招牌才真正有了第一屆俄-中-印三國首腦會(huì)議。
俄、中、印三國之間有過一言難盡的悲歡離合,正是“冷戰(zhàn)”使得中俄、中印的“蜜月”發(fā)酵,也正是“冷戰(zhàn)”使得中美和解,讓中國煉出“與狼共舞”的本領(lǐng)。
在沒有狼也不必叫“狼來了”的“金磚四國”之間,中國將更能融洽相處。至于能不能重溫“秋水伊人”的甜蜜,那就要看事態(tài)如何發(fā)展了。(譚中)
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