中新網(wǎng)7月2日電 香港《鏡報》月刊2009年7月號刊文說,中國“大國外交”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。越來越多的外交分析人士相信,中國外交正在從“韜光養(yǎng)晦”逐步走向“有所作為”,而中國在外交上打“經(jīng)濟牌”得“政治分”,或許可被視為外交“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的一種十分高明的手法。
文章摘錄如下:
今年以來,中國“大國外交”又是好戲連臺,且都是重頭大戲,中國黨政軍一號人物胡錦濤6月中旬親赴俄羅斯葉卡捷琳堡,參加兩個峰會──上合組織峰會,“金磚四國”峰會,還要出訪俄羅斯、斯洛伐克、克羅地亞三國。外界評論,這又是一次重大的外交活動。其意義非凡,拉開了中國“夏季外交”的帷幕。
舉世矚目的兩大峰會
胡錦濤馬不停蹄,剛抵葉卡捷琳堡,就開始了內(nèi)容豐富的會議、會見、會談、會晤。胡錦濤參加兩個峰會──上合組織峰會和“金磚四國”峰會。胡錦濤還對俄羅斯、斯洛伐克、克羅地亞進行了訪問。胡錦濤此次歐亞之行,和十余位國家首腦面對面地進行了交談,這是一次名副其實的大國外交、多邊外交。
葉卡捷琳堡一時成了舉世矚目的中心,兩個峰會規(guī)模盛大,風(fēng)云際會于此的有中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六個上合組織成員國的元首。 四個觀察員國有蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度的總統(tǒng)、總理 。還有專程前來出席“金磚四國”峰會的巴西總統(tǒng)盧拉。這位總統(tǒng)愿意將下一次“金磚四國”峰會定在巴西舉辦。
成立于 2001年6月15日的上合組織已走過了八年的歲月,峰會一年一度,大家庭和睦相處。在此次葉卡捷琳堡上合峰會上,胡錦濤表示,中方將提供100億美元的信貸支持,為上海合作組織成員國應(yīng)對國際金融危機沖擊作出自己的努力。此外,中方將組織貿(mào)易投資促進團赴成員國,推動同各成員國的進出口貿(mào)易和雙向投資。
近年來,上合組織每年要舉行代號為“和平使命”的大型軍事演習(xí),尤為世界矚目。“和平使命-2009”,將于7月至8月分三個階段進行。第一階段在俄羅斯遠東地區(qū)進行,第二和第三階段在中國東北地區(qū)進行。“和平使命-2009”還沒開始,上海合作組織早已敲定2010年在哈薩克斯坦境內(nèi)舉行“和平使命-2010”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。
“金磚四國”首次聚首
葉卡捷琳堡的“金磚四國”峰會因為是首次,所以更加引人注目!敖鸫u四國”是指巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China)四國,因這四個國家的英文名稱首字母組合而成的“BRICs”一詞,其發(fā)音與英文中的“磚塊”(bricks)一詞非常相似,故被稱為“金磚四國”。
一般認為,最早提出“金磚四國”這一概念的是美國高盛公司。2003年10月高盛公司發(fā)表了一份題為“與BRICs一起夢想 ”的全球經(jīng)濟報告。報告估計,到2050年,世界經(jīng)濟格局將會經(jīng)歷劇烈洗牌,全球新的六大經(jīng)濟體將變成美國、日本、和“金磚四國”的巴西、俄羅斯、印度、中國。
國際輿論認為,在“金磚四國”中,經(jīng)濟發(fā)展最突出的是中國。中國自改革開放以來,在近三十年的時間內(nèi)經(jīng)濟年均增長超過9%。印度自二十世紀九十年代以來,俄羅斯、巴西自進入新世紀以來,都根據(jù)各自國情進行了經(jīng)濟改革,俄、印的經(jīng)濟增長率近年來都在6%左右,巴西在3%至4.9%之間,均高于西方國家和世界平均水平。
6月16日下午,第一次“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤在俄羅斯第三大城市葉卡捷琳堡拉開大幕。此前國際輿論認為,盡管整個會議的正式議程只有短短幾小時,但本次峰會在全球所引起的關(guān)注度卻絲毫不遜于以往的G8峰會,G20首腦會議。
但是,出乎會前的眾多分析人士的意料,峰會并沒有就上述的議題達成任何實質(zhì)性的協(xié)議。那些渴望首次“金磚四國”峰會向傳統(tǒng)國際秩序發(fā)出強有力挑戰(zhàn)的人恐怕是要失望了──在峰會結(jié)束后發(fā)表的聲明中,并沒有咄咄逼人的言辭,而只是例行公事般的重申了新興國家要求改革國際貨幣體系的呼聲。聲明呼吁采取更為多樣化的國際貨幣體系,卻只字未提世界性的指導(dǎo)貨幣美元。
與峰會聲明謹小慎微的措辭風(fēng)格不同,中國在此次峰會上發(fā)出了自己的聲音。中國國家主席胡錦濤指出:“我們四國面臨新的發(fā)展機遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該把握歷史機遇,加強團結(jié)合作,共同維護發(fā)展中國家的整體利益!睂Α敖鸫u四國”未來發(fā)展,胡錦濤提出了致力于推動世界經(jīng)濟盡快復(fù)蘇;致力于推動國際金融體系改革;致力于落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標;致力于確保糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全的四個方面發(fā)展重點。
中國外交的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
在全球仍在全力對抗金融危機和經(jīng)濟衰退之際,經(jīng)濟規(guī)模占到全球15%的“金磚四國”被寄予厚望。作為四國中經(jīng)濟總量最大、發(fā)展速度最快的中國,其一言一行更是引人注目。有觀察分析人士試圖讀出此次峰會背后的深意。
分析人士認為,突如其來的國際金融危機為正在試圖轉(zhuǎn)型的中國外交提供了一次難得的戰(zhàn)略機遇,也為中國在世界上樹立大國形象提供了一次絕好的機會。西方世界常有對中國的溢美之詞:稱中國為世界領(lǐng)袖、救世主等等。但中國頭腦冷靜,掌握尺度,在諸多的大國外交場合中,既不退縮,也不張揚。緊緊抓住在全球事務(wù)中越來越重要的話語權(quán)優(yōu)勢,聯(lián)合以“金磚四國”為代表的新興市場經(jīng)濟國家,參與世界政治經(jīng)濟新秩序、新政策的制定,為自己以及其所代表的新興市場經(jīng)濟國家爭取更大的國際空間,發(fā)出中國自己的聲音。
從這個意義上講,“金磚四國”峰會或許將成為中國外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一次重要嘗試。國際問題專家指出,與中國外交奉行多年的“韜光養(yǎng)晦”、“決不當頭”的原則相比,目前中國外交戰(zhàn)略顯然發(fā)生了重大變化。
“雖然我們不會完全告別‘韜光養(yǎng)晦’、‘決不當頭’這個戰(zhàn)略,但目前和今后的中國,將是國際社會的中國,中國將在發(fā)展與進步中,展現(xiàn)國際視野中的自信與責(zé)任,展現(xiàn)國際社會所信奉的能力與力量,而這個過程的起點就是2009年! 中國社科院美國研究所研究員苑基榮說。
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