中新網(wǎng)8月21日電 香港《明報(bào)》21日刊文《政府劍指“看病貴” 再為民生出重拳》說，中國18日宣布啟動(dòng)國家基本藥物制度，當(dāng)局期望借此減輕民間反應(yīng)強(qiáng)烈的“看病貴”問題。有分析人士認(rèn)為，此項(xiàng)重大措施在緩解民生疾苦之際，可能遭受部分藥廠等相關(guān)利益集團(tuán)較大反彈。

　　文章說，近幾年，內(nèi)地藥價(jià)高漲以及醫(yī)療 保障 的不完善，令居民“看病貴”問題十分突出，故有“死得起人，看不起病”的民怨，即指醫(yī)療費(fèi)用之高遠(yuǎn)非平民所能承受。標(biāo)榜注重民生問題的胡、溫當(dāng)局對部署施行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，其中實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)之一。

　　基本藥物制度 減“以藥補(bǔ)醫(yī)”惡果

　　衛(wèi)生部高官表示，建立國家基本藥物制度，有利于保障群眾基本用藥權(quán)益，促進(jìn)“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合。

　　針對外界可能出現(xiàn)的不解與質(zhì)疑，這名官員同時(shí)指，基本藥物制度并非從市場經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的倒退，實(shí)質(zhì)上是在政府主導(dǎo)之下，發(fā)揮市場機(jī)制的混合結(jié)構(gòu)。

　　基本藥物制度亦是國際通行做法，不僅世界衛(wèi)生組織(WHO)有基本藥物目錄，共312種，世界上166個(gè)各種政治制度的國家也實(shí)行了基本藥物制度。

　　根據(jù)官方媒體的解釋，基本藥物是適應(yīng)中國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品。內(nèi)地要求公營的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其它各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)民眾選用基本藥物。病人也可憑處方到零售藥店購買非基本藥物，納入報(bào)銷目錄的非基本藥物仍可報(bào)銷。

　　北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲指，“基本”并不意味是低水平、低層次的，國家基本藥物也不是指便宜藥、質(zhì)量差的藥，而是真正價(jià)廉物美、能解決大部分老百姓疾病的藥。

　　藥廠醫(yī)院勾結(jié) 藥價(jià)短期難降

　　文章說，在內(nèi)地，許多藥廠與醫(yī)院和醫(yī)生相互勾結(jié)，將成本不高的藥品以處方藥的形式高價(jià)推銷給病人，牟取暴利，令醫(yī)藥行業(yè)成為內(nèi)地暴利最大的行業(yè)之一，坊間有“除了劫道(指攔路搶劫)的，就是賣藥的”之說。

　　實(shí)施基本藥物制度，將影響到一部分藥廠的獲利甚至生存。因此分析指出，建立和實(shí)施國家基本藥物制度不會(huì)一帆風(fēng)順，會(huì)面臨一些困難，或許在數(shù)年時(shí)間內(nèi)還不能達(dá)到迅速降低藥價(jià)的效果，公眾都應(yīng)當(dāng)要有理性的認(rèn)識(shí)。(鐘鳴九)