中新網(wǎng)12月28日電 《澳門日?qǐng)?bào)》日前刊出社論說,近期,內(nèi)地不少城市相繼召開水價(jià)聽證會(huì),這本是好事。但不少地方的聽證會(huì)卻弄巧成拙,引起民眾的強(qiáng)烈不滿。由于一些地方政府部門弄虛作假,本應(yīng)以聽取民意為初衷的聽證會(huì),結(jié)果卻是違背廣大民意。異化的聽證會(huì),嚴(yán)重?fù)p害地方政府的公信力。造假成風(fēng)的聽證會(huì)已到了非剎不可地步。
文章摘編如下:
近期,內(nèi)地不少城市都相繼召開水價(jià)聽證會(huì),這本是好事,因?yàn)樗畠r(jià)上漲與否事關(guān)廣大民眾切身利益,當(dāng)然要聽聽民眾的意見。但不少地方的聽證會(huì)卻弄巧成拙,引起民眾的強(qiáng)烈不滿。
本月八日,哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)在推遲二十三天之后終于舉行,會(huì)上堅(jiān)決反對(duì)漲價(jià)的消費(fèi)者代表劉天曉,卻一直得不到發(fā)言機(jī)會(huì)。為此,他憤怒地向主持人扔礦泉水以示抗議。此事一發(fā)不可收拾,媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),出席該聽證會(huì)的十三名代表中,至少有四人身份涉嫌造假。
身份為“退休職工”的劉汝文代表向媒體證實(shí),他是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長(zhǎng),未到退休年齡,也不是退休職工。另一名所謂“下崗職工”的代表谷孝發(fā)是哈爾濱市信訪局退休干部。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士承認(rèn),哈爾濱水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)中的人員身份確實(shí)存在瑕疵。
有瑕疵的不單只哈爾濱一地。福州市物價(jià)局近日公布“隨機(jī)”選出的八名參加水價(jià)聽證會(huì)的消費(fèi)者代表,被抽中者中除了一名記者愿公開身份外,其它人都拒絕公開身份。民意代表為何害怕公開身份,是否其中又有什么貓膩?此外,銀川、濟(jì)南等地水價(jià)聽證會(huì)與會(huì)代表的身份也受到當(dāng)?shù)孛癖娰|(zhì)疑。
與偽造代表身份來(lái)操控聽證會(huì)結(jié)果的造假者相比,一些地方的手法則較為“高明”,如北京的水價(jià)聽證會(huì),組織者事先確定好“肯定要漲價(jià)”的基調(diào),于是代表祇能就“漲多漲少”發(fā)表意見,只能從諸種漲價(jià)方案中選一種,選擇漲價(jià)方式和幅度,就是不能選擇不漲,更不能選擇降價(jià)。
除了上述手段,民意“被代表”還有諸多方式,比如用金錢收買代表、直接打壓反對(duì)者、偽造聽證記錄和聽證結(jié)果等。有的干脆不用費(fèi)力操控,直接綁架民意:因水企虧損嚴(yán)重,必須漲價(jià),不漲價(jià)就經(jīng)營(yíng)不下去,民眾就沒水喝,并利用手中媒體為其搖旗吶喊。
由于一些地方政府部門弄虛作假,本應(yīng)以聽取民意為初衷的聽證會(huì),結(jié)果卻是違背廣大民意,這就是為什么聽證會(huì)“逢聽必漲”的根本原因。
實(shí)行聽證制度,是為了保障人民群眾的知情權(quán)、參與決策權(quán),協(xié)調(diào)和平衡各方利益關(guān)系,推進(jìn)依法行政和科學(xué)民主決策,有效地防止決策失誤。但時(shí)下內(nèi)地不少地方搞的聽證會(huì)卻是掛羊頭賣狗肉,明為聽取民意,實(shí)為暗箱操作,成了某些人或某些利益集團(tuán)操弄民意的地方。
被利益集團(tuán)綁架的已然異化的聽證會(huì),不僅在形式上處于名存實(shí)亡的境地,更重要的是開了社會(huì)民主的惡例,嚴(yán)重?fù)p害地方政府的公信力。造假成風(fēng)的聽證會(huì)已到了非剎不可的地步。
聽證會(huì)造假之風(fēng)蔓延,要遏制這一不正之風(fēng),離不開嚴(yán)格規(guī)范的程序保障,離不開真正的政務(wù)公開,離不開嚴(yán)厲的行政問責(zé)機(jī)制。只有健全相關(guān)法律制度,聽證會(huì)才能收到積極的效果,政府高層才能聽到真正民意,做出科學(xué)的決策。
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