中新網(wǎng)1月26日電 香港《大公報(bào)》日前刊文《從美智庫入手謀大局》說，隨著中國經(jīng)濟(jì)全面崛起，中國需要國際社會特別是西方國家對于中國的判斷不出現(xiàn)太大的偏差，這樣西方智庫在其中所扮演的提供決策的角色就顯得相當(dāng)重要。中國未來要想對西方智庫施加影響，就須將相互交流機(jī)制化，并且在其組織運(yùn)作中加入中國因素或者中國條款。

　　文章摘編如下：

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)全面崛起，未來一年國民生產(chǎn)總值有望超過日本，成為僅次于美國的第二大國家。此時(shí)，中國不但需要在對外決策當(dāng)中不出現(xiàn)問題，更需要國際社會特別是西方國家對于中國的判斷不出現(xiàn)太大的偏差，這樣西方國家的智庫在其中所扮演的提供決策的角色就顯得相當(dāng)重要。

　　西方智庫歷史都相當(dāng)?shù)拈L，其中在資金、人力資源等方面的支持都相當(dāng)?shù)碾[蔽。中國方面未來要想對西方智庫施加影響，就須將相互交流機(jī)制化，并且在其組織運(yùn)作中加入中國因素或者中國條款。由于中國的媒體人尤其是自由撰稿人的自由度比較大一些，不具有官方身份，可以加大中國媒體人和西方智庫的交流廣度。

　　　　西方“思想庫”作用大

　　智庫即智囊機(jī)構(gòu)，最初也稱“思想庫”，是指由專家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)。

　　智庫的職能主要包括：提出思想、教育公眾和匯集人才。智庫首先通過研究和分析形成新的政策主張，再通過出版書刊、舉辦各類交流活動、利用媒體宣傳等方式，力圖使這些主張獲得公眾的支持和決策者的青睞。

　　中國影響國外的智庫主要有兩個目的：首先，借助智庫已經(jīng)有的渠道來影響該國政府的決策和培育民眾對于中國的好感；其次，提供信息使這些智庫對中國做出符合中國國家利益的決策。

　　對于第一點(diǎn)，如果只是展開廣泛的交往將會收效甚微，因?yàn)橹菐斓谋举|(zhì)就在于全方位收集信息，假設(shè)國外智庫全面采信來自中國官方的信息，那也只是信息的一部分。

　　遠(yuǎn)在1945年前，當(dāng)時(shí)國民黨政府為了爭取國際援助中國抗戰(zhàn)，在美國組建了不同的游說團(tuán)體。這些游說團(tuán)體不但對美國政府游說而且還在民間進(jìn)行大量的演講，這些演講人員來自官員、教授、政府認(rèn)可的民間志愿團(tuán)體等，官員也可以是有能力但暫時(shí)又無法安排更高職位的人員。

　　西方國家在三百年的資本主義發(fā)展中已經(jīng)高度的職業(yè)分工化，盡管民眾受媒體的影響非常大，但如果有其它的信息來源，并且形成規(guī)模，西方民眾還是愿意接受。但其中最大的問題在于，這些信息來源必須是不間斷的。這樣就要有很多志工形式的演講、活動不斷出現(xiàn)在西方社會，因?yàn)槲鞣缴鐣�生活成本高昂�?

　　　　美國智庫類型多樣

　　智庫主要服務(wù)于政府、立法部門、寡頭、精英、非政府組織，系統(tǒng)不一樣，發(fā)表的觀點(diǎn)也非常不同。其中這幾種類型智庫間的協(xié)調(diào)也是臺面上看不到的，比如親政府部門的智庫和寡頭的智庫的資金、項(xiàng)目比較多時(shí)，就會向立法部門和非政府組織傾斜。其中的金錢來往在一般的信息上很難發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橹菐煸诤艽蟪潭壬汐@得來自企業(yè)的投資，基本上對于企業(yè)來講這些開支是免稅的。

　　親政府的智庫比較容易接觸。親寡頭的智庫在很大程度上執(zhí)行西方寡頭的意志，這些寡頭希望資本在世界范圍內(nèi)流動，在一些制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，使用金融杠桿將利潤無限擴(kuò)大，并且利用智庫的影響，讓其它國家簽署有利于寡頭的國際協(xié)議。

　　親立法部門的智庫希望能夠不但影響美國的政府，而且還可以將美國立法的精神向世界其它國家傳播。這樣就會發(fā)現(xiàn)，美國很多的議員出現(xiàn)在美國力量涉及的沖突地區(qū)。由于立法部門有審批預(yù)算的權(quán)力，在發(fā)生沖突地區(qū)，透過此，官員可以增加預(yù)算。

　　親精英的智庫比較偏重于對于人權(quán)的理解，這樣比較多元化的精英階層的意見才會在社會、國家等大范圍擴(kuò)散。這一類的智庫主要存在于大學(xué)的研究所里。

　　美國智庫本身的多樣性和對于政府的全面影響力，決定了中國面臨的主要問題在于，無法使用單一力量來應(yīng)對未來國際復(fù)雜的局面，從美國智庫的決策結(jié)構(gòu)入手，才能夠解決問題。(吳非、胡逢瑛)