中新網(wǎng)3月6日電 香港《明報(bào)》6日刊出社評(píng)《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu) 成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革的不歸路》。社評(píng)說，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)內(nèi)外形勢(shì)較去年更復(fù)雜，中國(guó)只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加更多主動(dòng)有利因素，減輕外部不明朗因素影響。收入分配改革已與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型直接掛鉤，溫總理把目光投向這個(gè)深層問題，看來決心抓住金融海嘯衍生出來的機(jī)遇，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作更深層次調(diào)校。

　　文章摘編如下：

　　總理溫家寶昨日(5日)發(fā)表的《政府工作報(bào)告》，顯示金融海嘯所觸發(fā)金融和經(jīng)濟(jì)衰退之危，中國(guó)已經(jīng)安然度過，而金融海嘯所衍生機(jī)遇，中國(guó)也已經(jīng)取得初步成果，按這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展下去，三五年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出口與內(nèi)需在整體GDP較均衡的格局，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體積也會(huì)再上新臺(tái)階。香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)擴(kuò)大和深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最新發(fā)展趨勢(shì)，值得關(guān)注，當(dāng)中孕育的機(jī)遇，更是港人大展所長(zhǎng)的良機(jī)。

　　財(cái)赤首逾萬億人民幣

　　　　顯確保持續(xù)增長(zhǎng)決心

　　去年為對(duì)應(yīng)金融海嘯，中央政府砸下4萬億元人民幣(下同)巨資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)溫總理所提出方案，以投資基建和刺激消費(fèi)為主，大興土木可以實(shí)時(shí)吸納大批失業(yè)人口，去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，紓緩了不穩(wěn)定因素，也緩解了一些企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，為創(chuàng)造真正內(nèi)需打下基礎(chǔ)；另外，基建在日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然可以顯現(xiàn)效益，因此總的而言，這4萬億元收到一定效果。

　　去年中國(guó)GDP增長(zhǎng)8.7%，財(cái)政收入6.85萬億元，增長(zhǎng)11.7%。這些數(shù)字，仍在經(jīng)濟(jì)困境掙扎的歐美國(guó)家，一定羨慕不已。另外，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%和8.5%，其絕對(duì)值與香港和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有大段距離，但是增長(zhǎng)幅度之高，對(duì)于飽受凍薪或減薪之苦的本港打工仔，也羨慕不已。

　　今年，溫總理定下中國(guó)GDP增長(zhǎng)8%左右，從工作報(bào)告的財(cái)政政策和貨幣政策，看來溫總理成竹在胸。今年中國(guó)財(cái)政赤字10500億元人民幣，較去年金融海嘯高峰時(shí)還多1000億元，這是中國(guó)財(cái)赤歷來首次突破1萬億元關(guān)口，雖然占GDP2.8%，并未超越國(guó)際通行的3%安全標(biāo)準(zhǔn)，與歐美、日本、英國(guó)等國(guó)家赤字占GDP比重約10%，中國(guó)的財(cái)赤“太健康”了。在經(jīng)濟(jì)重拾增長(zhǎng)之時(shí)，溫總理仍然容許赤字首次破萬億元，顯示他“保八”的決心。

　　另外，今年新增人民幣貸款7.5萬億元人民幣左右，與去年約10萬億元比較，減少接近四分之一，但是與過往每年約5萬億元相比，今年的新增貸款仍屬較高，而且今年廣義貨幣M2增長(zhǎng)目標(biāo)為17%左右，顯示貨幣政策仍然寬松，以提供足夠動(dòng)力確�？沙掷m(xù)增長(zhǎng)。

　　　收入分配制度失衡

　　　　貧富差距問題突顯

　　今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然可以審慎樂觀，但是所面對(duì)內(nèi)外形勢(shì)，較去年更為復(fù)雜。很簡(jiǎn)單，去年各國(guó)只須砸錢救市和刺激經(jīng)濟(jì)，今年大局稍定，但是各國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐不一，一應(yīng)舉措都處于“兩難”境況�！皟呻y”局面，各國(guó)都要面對(duì)，中國(guó)除了因應(yīng)情勢(shì)應(yīng)對(duì)，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加更多主動(dòng)有利因素，減輕外部不明朗因素的影響。

　　金融海嘯之前，中國(guó)經(jīng)常表示要增加內(nèi)需占GDP的比重，以改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是在外貿(mào)出口大好，連年巨額出超，連年儲(chǔ)備巨額增長(zhǎng)的日子，開拓內(nèi)需市場(chǎng)未完全實(shí)現(xiàn)。金融海嘯改變了世界經(jīng)濟(jì)格局，美國(guó)痛定思痛，要一改過去揮霍無度的惡習(xí)，美國(guó)人民增加儲(chǔ)蓄，減少消費(fèi)，這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)于靠出口致富的中國(guó)首當(dāng)其沖，因此，中國(guó)今次必然要立下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)一個(gè)真正的內(nèi)需市場(chǎng)，減低對(duì)出口的倚賴。

　　要發(fā)展內(nèi)需市場(chǎng)，首要為人民創(chuàng)造一個(gè)“敢于花錢”的環(huán)境，近年中國(guó)在醫(yī)療、教育和社會(huì)保障等方面，有較大投入，就是要使民眾無后顧之憂，這方面尚待努力。不過，還有一個(gè)前提：就是人民要有余錢，才會(huì)去花錢。溫總理今年在工作報(bào)告中，提到改革國(guó)民收入分配制度，就是要處理這個(gè)問題。

　　中國(guó)改革開放32年以來，經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，累積了大量財(cái)富，在許多方面都存在失衡現(xiàn)象，收入分配制度是其中之一。

　　據(jù)九三學(xué)社中央援引的一組數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民收入占國(guó)民總收入比重逐年下降。勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占GDP比重從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。中國(guó)收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1998年的7.3倍上升到23倍。

　　另外，九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為居民收入主要渠道的工資收入，在生產(chǎn)要素中的分配比例偏低，僅占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的不到10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的50%。

　　這個(gè)情形，說明目前財(cái)富高度集中在少數(shù)人手中，也就是說，貧富差距現(xiàn)象愈益突顯。

　　人民有錢內(nèi)需市場(chǎng)才出現(xiàn)

　　　　改革分配制度與轉(zhuǎn)型掛鉤

　　若全國(guó)只是少數(shù)人有錢，則無論他們?cè)鯓酉�費(fèi)，也撐不起需要10多億人參與的內(nèi)需市場(chǎng)，只有全國(guó)大多數(shù)人都有余錢，也有了讓人民敢于消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境，則以服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的內(nèi)需市場(chǎng)才可以真正建立起來。

　　因此，收入分配制度改革涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能否順利進(jìn)行。中國(guó)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，以形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局，而擴(kuò)大內(nèi)需，就要提高民眾收入水平。

　　國(guó)民收入分配制度改革，已經(jīng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型直接掛鉤�，F(xiàn)在溫總理把目光投向這個(gè)深層次矛盾，看來，他決心抓住金融海嘯衍生出來的機(jī)遇，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作更深層次調(diào)校。