中新網(wǎng)3月22日電 《日本新華僑報(bào)》日前刊出署名文章說,日美密約損害了東亞安全環(huán)境;同時(shí),導(dǎo)致日美簽訂密約的矛盾并沒有消失。因此,民主黨政府在揭露自民黨政府錯(cuò)誤作法后,人們更關(guān)注的是,日本今后能否杜絕這種錯(cuò)誤作法?這是關(guān)系到日本與整個(gè)東亞能否進(jìn)一步加強(qiáng)政治互信的重大問題。
文章摘編如下:
3月9日,在接受專家委員會(huì)提交的日美密約問題報(bào)告后,日本外相岡田克也召開記者會(huì),正式承認(rèn)密約存在。這是日本民主黨政府采取的富于政治勇氣的措施。
此次被曝光的密約,達(dá)成于20世紀(jì)60年代,是美日冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的產(chǎn)物。戰(zhàn)后初期,美國遠(yuǎn)東戰(zhàn)略方針的變化,大致可分為4個(gè)階段,1,1945-1949年,重點(diǎn)在于改造與監(jiān)視日本,防止其再度成為美國的威脅;2,1950-1956年,中華人民共和國成立、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國遠(yuǎn)東戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)樗^“周邊戰(zhàn)略”,強(qiáng)調(diào)在中、蘇、朝等國家周圍部署戰(zhàn)略轟炸機(jī),以對(duì)這些國家進(jìn)行封鎖、堵遏;3,1957-1960年,強(qiáng)調(diào)采用戰(zhàn)術(shù)核武器在遠(yuǎn)東抑制類似朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā);4,1961-1967年,實(shí)行所謂柔軟反應(yīng)戰(zhàn)略,以美國本土的戰(zhàn)略核導(dǎo)彈和部署于太平洋的北極星潛艇為威懾力量,在亞洲大陸配置前進(jìn)基地,準(zhǔn)備對(duì)付“從核戰(zhàn)爭(zhēng)到游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的任何階段的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
美國的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略方針,附屬于其整個(gè)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略,所維護(hù)的美國戰(zhàn)略利益,與日本戰(zhàn)略利益比較,有一致也有差異之處。美國當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略利益在于,全面增強(qiáng)對(duì)以蘇聯(lián)為首的東方陣營的遏制力量,建立美國在世界的霸權(quán)地位。日本當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略利益在于,依靠美國保護(hù),爭(zhēng)取穩(wěn)定安全的國內(nèi)外環(huán)境,保障日本經(jīng)濟(jì)繼復(fù)興之后,持續(xù)高速增長(zhǎng),以趕上歐美發(fā)達(dá)國家。
這種戰(zhàn)略利益的差異,在 1960年《日美安保條約》第一次修訂時(shí),導(dǎo)致美日之間產(chǎn)生一定矛盾。矛盾的重要內(nèi)容之一是:美軍及其裝備在日部署的重要改變,以及美軍在日本領(lǐng)土外作戰(zhàn)而使用在日基地時(shí),是否必須與日本政府事前協(xié)商,并征得日本政府同意。日本認(rèn)為需要,美國則認(rèn)為應(yīng)視當(dāng)時(shí)情況決定。
日本民眾強(qiáng)烈反對(duì)日本政府屈從美國要求,反對(duì)犧牲日本的利益與民族尊嚴(yán)。在這一壓力下,修訂后的《日美安保條約》,確定了“事前協(xié)商”原則。
“事前協(xié)商”原則的確定,雖然使當(dāng)時(shí)的日本政府保住了幾分顏面,但實(shí)際運(yùn)用時(shí),特別是在美日當(dāng)局的做法違反日本憲法與重大外交原則時(shí),日本政府往往陷于兩難境地,一方面,要維護(hù)與加強(qiáng)日美同盟;另一方面,又要避免招致國內(nèi)國際輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。于是,簽訂密約,變成了彌縫上述矛盾的必要手段。
借助這種手段,矛盾雖得以暫時(shí)彌縫,但付出的代價(jià)是巨大的,因密約暴光,日美政府在國內(nèi)、國際的可信度嚴(yán)重跌落?鬃釉唬骸叭硕鵁o信,不知其可也!眹液螄L不是如此!當(dāng)然,任何國家在安全等事關(guān)國家根本利益的問題上,都不可能有百分之百的透明度,但是,對(duì)“事前協(xié)商”原則、“無核三原則”這樣對(duì)本國公民與國際社會(huì)公開宣布的重大原則,以密約手段有意違反,是無法以安全需要來解釋的。
應(yīng)該看到,上述密約損害了東亞安全環(huán)境;同時(shí),導(dǎo)致日美簽訂上述密約的矛盾并沒有消失。因此,民主黨政府在揭露了自民黨政府的錯(cuò)誤作法后,人們更關(guān)注的是,日本今后能否杜絕這種錯(cuò)誤作法?這是關(guān)系到日本與包括中國在內(nèi)的整個(gè)東亞,能否進(jìn)一步加強(qiáng)政治互信的重大問題。(王少普)
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