中新網(wǎng)3月25日電 香港《大公報》25日刊出署名文章說,隨著奧巴馬在文件上鄭重簽名,醫(yī)改方案終于成為法律。說“勝利”,似不為過,但展望未來,醫(yī)改實(shí)施道路上仍荊棘密布、障礙重重,奧巴馬離最終的“勝利”依然遙遠(yuǎn)。一場民主、共和兩黨圍繞醫(yī)改所進(jìn)行的沒有硝煙的大戰(zhàn)才剛剛拉開帷幕。
文章摘編如下:
奧巴馬這幾天的心情應(yīng)該特別好,在經(jīng)濟(jì)、伊核、阿戰(zhàn)、中東諸事不順、民意支持率大幅下滑的背景下,醫(yī)療改革方案沖破重重阻礙,艱難過關(guān),實(shí)在是一大喜事。
隨著奧巴馬在文件上鄭重簽上自己的大名,醫(yī)改方案終于成為法律。說“勝利”,似不為過,因?yàn)樗粌H兌現(xiàn)了他在競選時的承諾,更是圓了美國歷任總統(tǒng)的百年夢想。但展望未來,醫(yī)改實(shí)施道路上仍荊棘密布、障礙重重,奧巴馬離最終的“勝利”依然遙遠(yuǎn)。一場民主、共和兩黨圍繞醫(yī)改所進(jìn)行的沒有硝煙的大戰(zhàn)才剛剛拉開帷幕。
醫(yī)改法案實(shí)施的最大障礙來自國會。冷靜看一下眾議院二十一日的投票結(jié)果,奧巴馬的“歷史性勝利”實(shí)際上是七票定乾坤,是一弱勢法案。支持醫(yī)改的是二百一十九票,反對的是二百一十二票,眾議院中共和黨一百七十八名議員無一例外地投了反對票,民主黨非鐵板一塊,二百五十三名議員中竟然有三十三人倒戈,與對手一起投了反對票。醫(yī)改的江山雖已打下,但基礎(chǔ)并不牢固。醫(yī)改預(yù)算每年都在要國會過堂,稍有不慎便會陰溝翻船,前功盡棄。
醫(yī)改法案實(shí)施將受到美國內(nèi)政治因素的影響。再過七個月將是美中期選舉,共和黨人決不允許奧巴馬乘醫(yī)改的東風(fēng),再下一城,必將廣泛發(fā)動民意,拚死一搏,爭取在選舉中占據(jù)上風(fēng)。奧巴馬簽字墨跡未干,美國十四個州的共和黨籍總檢察長即恫言集體提出訴訟,要狀告奧巴馬醫(yī)改法案中的條款違憲,侵犯每個州的主權(quán)。盡管這一訴訟未必能夠成功,但足可以把這一問題放大,讓選民評判奧巴馬的功過得失。
醫(yī)改法案實(shí)施有賴社會支持,而美國社會的嚴(yán)重分歧將會使法案實(shí)施過程步履維艱。民調(diào)普遍顯示,在醫(yī)改問題上,美國社會分裂出涇渭分明的兩大陣營,反對者的比例往往高于支持者。他們認(rèn)為,醫(yī)改只會使那些目前沒有醫(yī)保的人和低收入群體受益,中產(chǎn)階級和高收入人群將受到?jīng)_擊,而大量窮人在獲保后涌入醫(yī)療服務(wù)市場,將可能影響富人們享受的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
眾所周知,醫(yī)改是美國頗為敏感的世紀(jì)難題。美國是發(fā)達(dá)國家中唯一一個沒有實(shí)行全民醫(yī)保的國家,醫(yī)保覆蓋率僅為百分之八十五。這一怪象著實(shí)讓人難以理解,但卻是事實(shí),歸根結(jié)底,就是因?yàn)樯鐣䦟@一問題立場迥然不同的認(rèn)識,在社會資源有限的情況下,一部分人受益,就會損害另外一部分人的利益。上世紀(jì)以來,曾有多位總統(tǒng)試圖扛起醫(yī)改的大旗,但都以失敗告終,有的甚至丟了烏紗。而此次醫(yī)改對奧巴馬來說是禍?zhǔn)歉#很難預(yù)料。
龐大的醫(yī)療開支恐為美經(jīng)濟(jì)雪上加霜。此次醫(yī)改將使全美四千六百萬沒有醫(yī)保的人中的三千二百萬人獲保,從而使醫(yī)保覆蓋率躍升至百分之九十五,但醫(yī)改法案生效后十年內(nèi)政府開支將高達(dá)九千四百億美元,醫(yī)改的實(shí)施短期內(nèi)可能導(dǎo)致政府財政狀況進(jìn)一步惡化。尚未完全走出低谷的美國經(jīng)濟(jì)能否背負(fù)這一沉重包袱,還是個很大的問題。(施君玉)
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