中新網(wǎng)5月18日電 臺灣《旺報》18日刊出中國文化大學(xué)教授邵宗海的文章《馬英九大陸政策的期中考》。文章說，今年5月20日就是馬英九就任兩年的日子。外界會以“期中考”標(biāo)準(zhǔn)檢視其兩年政績，其中又以大陸政策為主要對象。如果外界越來越能了解馬英九推動政策有對選舉政見兌現(xiàn)的負(fù)責(zé)，也有對法治尊重的堅持，加上個性展現(xiàn)多少會折損政策上的實質(zhì)貢獻(xiàn)，則這可能有助于他后兩年政績的提升。

　　文章摘編如下：

　　今年5月20日就是馬英九就任“總統(tǒng)”兩年的日子。外界一般會以“期中考”的標(biāo)準(zhǔn)來檢視馬英九執(zhí)政兩年的政績，其中又以大陸政策為主要對象。

　　在馬英九的施政措施中，大陸政策一直較受肯定，因為兩岸關(guān)系自他就任后就在穩(wěn)定中發(fā)展。《中國時報》5月11日的民調(diào)顯示，有67.5%的民眾覺得臺灣與大陸的關(guān)系變好，兩岸關(guān)系的改善是馬政府執(zhí)政兩年的重要政績。最近與蔡英文的ECFA辯論，馬英九也從民調(diào)中躍升，滿意度與支持度從黑翻紅。雖然數(shù)字會說話，但現(xiàn)實政治環(huán)境里，馬英九與其大陸政策還是遭一些人質(zhì)疑，到底什么原因?qū)е逻@樣矛盾反復(fù)的結(jié)果？

　　兌現(xiàn)政見與尊重法治

　　首先，可從兩個角度去觀察馬英九的施政：一個是他只想兌現(xiàn)競選時所承諾的支票，這表現(xiàn)在他當(dāng)選后所推動的大陸政策。譬如，第一次“江陳會談”，當(dāng)他強(qiáng)力主導(dǎo)兩岸直航的時間表時，卻也相對忽略需要顧及對方考慮的因素，導(dǎo)致政策的適應(yīng)缺乏彈性。另一個則是馬“總統(tǒng)”在就任后，相當(dāng)堅持必須在遵循法律規(guī)范的基礎(chǔ)上實施政策，因而這方面措施便與他原先立場有所落差。譬如，依法執(zhí)行法院所定的死刑案例，就必須擱置他本來傾向廢除死刑的想法；或是對陳水扁2004年“兩顆子彈”的真相沒有重啟調(diào)查，因為他認(rèn)為在法律證據(jù)沒有明確前，不宜有定論。但這種堅持既讓馬英九的“理想”與“現(xiàn)實”有了差距，也讓他的死忠支持者因而產(chǎn)生了“離心”的感覺。

　　其次，探討馬“總統(tǒng)”的政績，先要區(qū)別到底是從政策內(nèi)涵著手，還是從他的人格特質(zhì)來解析。仔細(xì)觀察他所推動的政策，有其可行性與前瞻性；譬如ECFA，原先雖有爭議，在電視辯論會后，讓民眾有了清晰的輪廓，多數(shù)覺得這是我們目前必須要走出的一條路。又譬如說，他的“活路外交”政策厚實了兩岸“政治互信”的基礎(chǔ)，讓臺灣能夠多次曝光在國際社會上，像是北京奧運(yùn)會、上海世博會或是世界衛(wèi)生大會，以及海南博鰲論壇上。

　　特殊個性與人格特質(zhì)

　　這些政績在過去只是目標(biāo)，現(xiàn)在逐一實現(xiàn)。然而他的施政滿意度始終低迷，支持度也很難提升，這就令人難以理解，不知是馬團(tuán)隊的哪一環(huán)節(jié)出了毛病。

　　其實，如果從馬英九的特殊個性去透視，就會發(fā)現(xiàn)原本是件好的事情，因為他常常急于自辯或自清，或思慮過多未能及時裁決的猶疑，或太堅持清廉，導(dǎo)致用人無法以才能為優(yōu)先考慮等的“人格”特質(zhì)，讓許多認(rèn)識他的老朋友、不了解他的支持者，到最后都有點不諒解而與他漸行漸遠(yuǎn)。

　　如果外界越來越能了解馬英九在政策推動之際，有他個人對選舉政見兌現(xiàn)的負(fù)責(zé)，也有他對法治尊重的堅持，加上他的個性展現(xiàn)多少會折損在政策上的實質(zhì)貢獻(xiàn)，那么這份理解可能有助于他后兩年政績的提升。

　　但是，如果馬英九今后仍讓臺灣民眾必須在霧里還蒙上一層紗去看他的措施，那么“不看好”可能就不只是后兩年，也包括2012年大選。