日本首相鳩山由紀(jì)夫2日在執(zhí)政的民主黨眾參兩院議員全體會(huì)議上宣布辭去首相職務(wù)。圖為辭職前兩天鳩山在首相官邸出席中日兩國(guó)食品安全等合作備忘錄簽署儀式。 中新社發(fā) 關(guān)妍 攝
中新網(wǎng)6月3日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》3日刊文《鳩山辭職后日本政壇何處去?》。文章說,鳩山辭去日本首相后,無論哪個(gè)熱門接任人選出線,民主黨內(nèi)派系實(shí)力對(duì)比的總體格局絲毫未變,小澤一郎作為幕后老板的“影武者”、操盤手角色也將難以改變。鳩山和小澤雖然糾結(jié)著下臺(tái),使得“小鳩共治”局面形式上終結(jié),但退居幕后的“小鳩共治”恐怕仍將持續(xù)下去。
文章摘編如下:
6月2日,日本首相也是執(zhí)政的民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫宣布辭職,干事長(zhǎng)小澤一郎也同時(shí)請(qǐng)辭。執(zhí)政不到一年的民主黨內(nèi)將由誰來接手,其內(nèi)外政策走勢(shì)會(huì)否變動(dòng),是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
接任人選并不缺乏
與自民黨這個(gè)百年老店不同,民主黨是日本政壇一個(gè)相對(duì)年輕的政黨,其高層骨干中既有大量從自民黨出走的政治精英,如小澤一郎、鳩山由紀(jì)夫均是;又有原來站在自民黨對(duì)立面的幾個(gè)小政黨成員。多個(gè)背景不同的政黨聯(lián)合組黨,結(jié)果必然使得黨內(nèi)留下明顯的派系痕跡。
民主黨雖然歷史不及自民黨悠久,執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)更是無法望其項(xiàng)背,但派系林立的狀況卻有后來居上之勢(shì)。目前民主黨據(jù)傳有“8個(gè)派系1個(gè)人”,其中以“一新會(huì)”命名的小澤派勢(shì)力最大,意識(shí)形態(tài)上也屬于保守派;以“實(shí)現(xiàn)政權(quán)交替之會(huì)”為名的鳩山派緊隨之后;副首相兼財(cái)務(wù)相菅直人以及厚生勞動(dòng)相長(zhǎng)妻昭所在的為第三大派系;隨后還有前黨首前原誠(chéng)司、現(xiàn)任戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)相兼行政擔(dān)當(dāng)相仙谷由人所在的派系等,F(xiàn)任外相岡田克也則是無門無派的“1個(gè)人”。
從目前的態(tài)勢(shì)看,小澤和鳩山辭職后,由于兩派系內(nèi)暫無閣僚級(jí)的將帥之才,更由于兩派估計(jì)再難接受對(duì)方人馬拜相,所以接任首相的人選可能有三個(gè):
第一人選就是64歲的副首相兼財(cái)相菅直人,此人雖然政治手段稍欠,但政策論戰(zhàn)能力較強(qiáng)、富有專家氣質(zhì),也是小澤和鳩山最有可能共同接受并支持的人選。
第二人選就是48歲的國(guó)土交通相、前黨代表前原誠(chéng)司,此人出身人稱日本政要培訓(xùn)第一大基地的東京大學(xué)法學(xué)部,是國(guó)際政治方面的行家,前原在稅金等政策上與布萊爾的“第三條道路”頗有神似之處,因而有“日本的布萊爾”之稱。
第三人選就是47歲的現(xiàn)任外相岡田可也,這個(gè)出身富商家庭、同樣畢業(yè)于東京大學(xué)的法律專才也做過黨代表,還出任過干事長(zhǎng)、政調(diào)會(huì)長(zhǎng)等要職,其長(zhǎng)處在于相貌冷峻、形象清廉,有點(diǎn)“不粘鍋”的味道,但弱勢(shì)在于過于孤立、缺乏強(qiáng)有力政治后援。
接替小澤出任民主黨干事長(zhǎng)的人選,第一位的可能是不久前剛被延攬兼任戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)相的行政擔(dān)當(dāng)相仙谷由人,其次民主黨參院議員會(huì)長(zhǎng)輿石東、財(cái)務(wù)副大臣野田佳彥、副黨首川端達(dá)夫也將是熱門人選。
民主黨的“自民黨化”
無論是菅直人還是其他人選在4日的兩院議員大會(huì)選舉上出線,民主黨內(nèi)派系實(shí)力對(duì)比的總體格局絲毫未變,小澤一郎作為幕后老板的“影武者”、操盤手角色也將難以改變。
在此背景下,新上任的首相將不得不面臨兩個(gè)強(qiáng)大派系的監(jiān)督甚或擠壓,在參院選舉等大問題上仍需仰賴小澤和鳩山的鼻息。因此,鳩山和小澤兩人雖然糾結(jié)著下臺(tái),從而使得“小鳩共治”的局面形式上終結(jié),但退居幕后的“小鳩共治”恐怕仍將持續(xù)下去。
可見,有著濃重自民黨背景的民主黨,在執(zhí)政后很快就不可遏制地“自民黨化”,如陷入或熱衷派閥政治、密室政治、金權(quán)政治等。
不過,既然“小鳩共治”的實(shí)質(zhì)尚存,那么未來無論何人出任首相和干事長(zhǎng)等職,民主黨政權(quán)都將延續(xù)并深化其前一階段的國(guó)內(nèi)政策,包括削減公共支出、慎重甚或反對(duì)增稅、推進(jìn)年金改革、推廣高速公路免費(fèi)等,因?yàn)橥苿?dòng)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇企穩(wěn),尤其是應(yīng)對(duì)日本制造業(yè)面臨的全球困境,仍是民主黨政權(quán)剛剛著手而未見明顯成效的第一要?jiǎng)?wù)。
外交政策將有微調(diào)
在對(duì)外政策方面,由于鳩山在跌入“普天間陷阱”的教訓(xùn),加之韓國(guó)“天安號(hào)”事件效應(yīng)的持續(xù)發(fā)酵,未來民主黨政權(quán)有可能會(huì)微調(diào)其對(duì)美政策,即暫時(shí)在追求日美“對(duì)等關(guān)系”方面放低姿態(tài)、放慢步伐,甚至有可能重提鞏固日美同盟的老調(diào)。修復(fù)并鞏固因?yàn)槊裰鼽h上臺(tái)而有所疏遠(yuǎn)的日美關(guān)系,可能會(huì)是下一任首相的外交優(yōu)先選項(xiàng)。
在日本的亞洲政策方面,由于民主黨在外交戰(zhàn)略上旗幟鮮明地主張與中美等邊外交,以及對(duì)亞洲更加重視的政策訴求,加之其一貫的現(xiàn)實(shí)主義、功利主義策略風(fēng)格,未來的對(duì)華政策將會(huì)繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有路線和策略,即在戰(zhàn)略上彼此關(guān)照對(duì)方核心利益關(guān)切,在領(lǐng)土、資源等問題上強(qiáng)調(diào)管控,同時(shí)注重兩國(guó)友好的基礎(chǔ)性工作等。同時(shí),對(duì)韓國(guó)等亞洲鄰國(guó)的政策也會(huì)基本保持不變。
從民主黨上臺(tái)之初“鳩山站前臺(tái)、小澤居后臺(tái)”的“小鳩共治”,變成10個(gè)月后兩人一同請(qǐng)辭的“小鳩同撤”,日本政壇的戲劇性,較之當(dāng)年演藝明星式首相小泉純一郎時(shí)期,可謂有增無減。下一出戲又將如何唱法,作為看官,我們且慢慢享用吧。(張智新)
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