中新網(wǎng)6月4日電 人保部專家在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文建議政府借鑒類似日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃，香港《大公報(bào)》4日刊文說(shuō)，全國(guó)兩會(huì)期間，總理溫家寶在政府工作報(bào)告中明確指出，如何把“蛋糕”分好體現(xiàn)的是“政府的良心”。這里所說(shuō)“蛋糕”就是指社會(huì)財(cái)富。正如網(wǎng)民所言，分配的原則并不復(fù)雜：“良心”就是“良薪”。這迫切需要在深化收入分配方面拓寬利益表達(dá)渠道，分配好話語(yǔ)權(quán)。勞資、官民、政企之間以及這些角色的多邊磋商，都需盡快有套完整機(jī)制。

　　文章摘編如下：

　　專家倡擬國(guó)民收入倍增計(jì)劃

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南建議，政府應(yīng)借鑒日本當(dāng)年施行的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，在“十二五”規(guī)劃或政府的工作計(jì)劃里，酌情考慮采取類似做法。如果年均工資增長(zhǎng)15%以上，五年左右就可以翻一番，中國(guó)已具備這種條件。

　　蘇海南在《人民日?qǐng)?bào)》上披露，收入分配方案年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，收入分配不合理、貧富差距拉大是不爭(zhēng)事實(shí)，如果再不解決，可能會(huì)導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

　　他認(rèn)為，中國(guó)的GDP增速目前在8%以上，人均GDP達(dá)到4000美元，已經(jīng)是偏低中等收入國(guó)家了，中國(guó)基本具備條件，有責(zé)任、有能力讓老百姓收入增長(zhǎng)得更快一些。

　　“收入分配”成為中國(guó)的熱門詞匯。中央高層近日接連表態(tài)，將加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，提高職工工資；國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委等部門針對(duì)收入分配改革展開(kāi)密集調(diào)研，北京等一些省市日前紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部權(quán)威專家披露，有望在年內(nèi)出臺(tái)收入分配方案，加快解決收入差距問(wèn)題。

　　良心要體現(xiàn)于“良薪”

　　3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中明確指出，如何把“蛋糕”分好，體現(xiàn)的是“政府的良心”。這里所說(shuō)的“蛋糕”，就是指社會(huì)財(cái)富。

　　其實(shí)，正如一些網(wǎng)民所言，這種分配的原則并不復(fù)雜：“良心”就是“良薪”，即讓工人擁有體面的工資。畢竟工資是衡量收入和生活水平的最直觀標(biāo)準(zhǔn)。

　　在實(shí)際操作過(guò)程中，老百姓的普遍感覺(jué)是，漲工資好難。企業(yè)內(nèi)部很多人缺乏話語(yǔ)權(quán)，處于被動(dòng)接受的地位。新一代的產(chǎn)業(yè)工人與他們的祖輩、父輩相比，有知識(shí)、有文化，也有夢(mèng)想、有訴求，他們迫切需要面對(duì)企業(yè)事務(wù)和自身權(quán)益的話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)。

　　而政府往往采取單一的行政干預(yù)，譬如提高最低工資、社保福利標(biāo)準(zhǔn)的方法，但容易忽視企業(yè)的耐受能力。大量的勞動(dòng)密集型、一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的企業(yè)，利潤(rùn)普遍較薄，有的利潤(rùn)率水平只有3%至5%，且稅負(fù)比較重，使得一些企業(yè)難以承受提高勞動(dòng)者工資所增加的經(jīng)營(yíng)成本。

　　這就迫切需要在深化收入分配方面，拓寬利益表達(dá)渠道，分配好話語(yǔ)權(quán)。勞資之間、官民之間、政企之間以及這些角色的多邊磋商，都需要盡快有一整套完整機(jī)制。

　　比如工資確定機(jī)制，由企業(yè)和職工具體協(xié)商工資水平，既讓勞動(dòng)者在工資收入中享有充分的話語(yǔ)權(quán)，亦充分傾聽(tīng)企業(yè)聲音，對(duì)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，來(lái)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)員工工資的正常增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與工人的雙贏。

　　再如工資增長(zhǎng)機(jī)制，即將工資與經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)漲幅掛鉤，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，避免出現(xiàn)工資漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于GDP和CPI的局面。目前已有山東、江蘇等多個(gè)省試點(diǎn)建立了最低工資與物價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　這些機(jī)制的建立，更有利于各個(gè)企業(yè)、各個(gè)地區(qū)因地制宜來(lái)協(xié)商談判，比政府籠統(tǒng)規(guī)定一個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，恐怕更有效。(馬浩亮)