中新網(wǎng)9月4日電 據(jù)美國世界新聞網(wǎng)編譯報道,今日美國報1日報導(dǎo),其它的國家經(jīng)常利用移民政策達(dá)到國家目標(biāo),但美國移民政策不但極不理性,而且搖擺不定,經(jīng)常使重心游移于邊境安全、非法移民、毒品走私和犯罪等不同議題之間,而缺乏長期性的政治和經(jīng)濟(jì)考慮。
時論作者韋斯特(Darrell M. West)在今日美國報上指出,造成美國移民政策缺乏理性的背后主要原因是,很多人對于移民和移民政策抱著七大錯誤迷思。韋斯特在“吸引人才:重思美國移民政策”(Brain Gain:Rethinking U.S.Immigration Policy)的新書中指出這些迷思是:
迷思一:非法移民不繳稅。這不正確,因為許多非法移民有工作和收入,其實他們繳很多稅。他們繳的稅包括所得稅、社會安全和醫(yī)療照顧稅;他們到商店購物,須繳銷售稅;租屋或購置房屋,須付房地產(chǎn)稅。一項研究顯示,非法移民一年付的聯(lián)邦稅、州稅和地方稅總額高達(dá)1620億元。另一項研究顯示,非法移民繳的稅比獲得的福利高出1800元。
迷思二:美國政府很少遣返移民。也不對,其實,美國政府每年遣返35萬移民。自1999年以來,美國政府已遣返超過220萬移民,包括居留超過簽證有效期、重罪犯和不據(jù)實填報移民表格者。聯(lián)邦和州政府都會檢查在監(jiān)服刑的犯人,是否為非法移民。
迷思三:經(jīng)濟(jì)和商業(yè)影響移民政策。每年發(fā)出的100萬個正式簽證中,三分之二是基于家庭團(tuán)聚的理由,只有15%是因為雇用關(guān)系而簽發(fā)。其它國家因經(jīng)濟(jì)和雇用關(guān)系而簽發(fā)的簽證比率遠(yuǎn)高于美國。
迷思四:美國為吸引科技、工程和技術(shù)人才,在發(fā)出簽證給此類人才時,給予特別考慮。其實,美國每年對此類人才只發(fā)出6萬5000個簽證。
迷思五:美國法院公平對待非法移民。這也有問題。在遞解出境的案件中,有聘請律師者的勝訴機(jī)會為46%,沒有律師者勝訴機(jī)會只有16%。因為這些案件為民事案件,當(dāng)事人不受憲法第五條修正案的保障,法院不須為當(dāng)事人提供律師。
迷思六:美國人反對讓非法移民留在美國并成為公民。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,美國民眾支持,在有條件的情況下,讓非法移民“有成為公民的途徑”。丕優(yōu)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,63%美國民眾認(rèn)為,如果非法移民經(jīng)過背景調(diào)查、繳罰款、有工作,即符合成為公民的條件。
迷思七:有關(guān)非法移民的新聞報導(dǎo)是平衡的。然而對主流媒體的研究顯示,新聞媒體的報導(dǎo)大都偏重非法移民造成的社會成本,而不報導(dǎo)非法移民為美國帶來的正面貢獻(xiàn)。
韋斯特為布魯京斯學(xué)院(Brookings Institution)管理研究主任,他認(rèn)為,移民對經(jīng)濟(jì)成長、國家安全和國家認(rèn)同具有相當(dāng)重要性,美國必須訂定新的和具有遠(yuǎn)見的移民政策,吸引和發(fā)掘下一位愛因斯坦。美國的未來,需要像他們一樣的創(chuàng)新者,為美國創(chuàng)造新事業(yè)和工作機(jī)會,帶來經(jīng)濟(jì)繁榮。(李崇泉)
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