威脅奧巴馬民望 美國安部長強調(diào)移民改革承諾不變

　　中新網(wǎng)9月15日電 綜合美國華文媒體報道，美國國土安全部部長珍妮特•納波利塔諾13日重申，奧巴馬政府對移民改革的承諾沒有動搖，但美國移民系統(tǒng)的問題在國會采取行動前不會自動消失，現(xiàn)在需要兩黨議員坐下來談判。而同時，最新的全美民調(diào)結(jié)果顯示，包括出生公民權(quán)在內(nèi)的移民問題，可能會傷害奧巴馬民望，因為選民的看法與奧巴馬并不一致。

　　今年沒時間談移民改革？國安部長稱承諾永不變

　　在強調(diào)奧巴馬政府對移民改革的承諾沒有動搖的同時，據(jù)美國《僑報》報道，代表加州、一直支持綜合移民改革的女眾議員格蕾絲•納波利塔諾也承認，今年內(nèi)已沒有時間來討論移民改革問題了。

　　國會復(fù)會后，忙于中期選舉的兩黨議員將抓緊最后一個多月時間，爭辯能源和新減稅議案，移民改革似乎已被剔出議事日程。拉丁裔社區(qū)則對奧巴馬沒有兌現(xiàn)競選承諾表示不滿。

　　13日在國會拉丁裔小組學(xué)會舉辦的公共政策會議上，國安部長納波利塔諾強調(diào)，移民改革要記住兩點：美國既是移民國家，也是法治國家，這是美國的傳統(tǒng)。體現(xiàn)在移民改革方面，她表示，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，使合法移民便利化，增加透明度；第二，必須執(zhí)行現(xiàn)行法律，尤其是懲罰有意雇傭黑工的雇主；第三，有效執(zhí)法必須設(shè)立優(yōu)先目標，并專注于公共安全，重點遣返有犯罪記錄的非法移民。

　　納波利塔諾稱，奧巴馬政府上臺之初，入籍和綠卡申請背景審查的積壓已全部清理；遣返有犯罪記錄的外國人數(shù)量創(chuàng)歷史新高。她透露，有犯罪記錄者按犯罪嚴重程度分為三類，要遣返的主要是前兩類對國家和社區(qū)安全構(gòu)成威脅的較嚴重犯罪，但不排除第三類犯輕罪行為者也會被遣返。

　　對于共和黨人要求先加強邊境安全再談移民改革的說法，納波利塔諾反駁，政府已經(jīng)采取了最認真和綜合的保護邊境措施，上次移民改革辯論時設(shè)定的執(zhí)法目標已經(jīng)實現(xiàn)，她一直要求共和黨議員“不要繼續(xù)向前移動門柱”。她認為，現(xiàn)在邊境一天天比以前更安全，但從來就做不到密封邊境。被問及奧巴馬政府是否支持化整為零地推動移民改革，納波利塔諾說：“總統(tǒng)支持夢想法案，我也支持夢想法案；總統(tǒng)支持移民改革，我也支持移民改革。至于國會如何負起責(zé)任，要由國會及其領(lǐng)導(dǎo)來決定。”

　　移民問題恐拖低奧巴馬民望 民調(diào)：68%支持加強移民執(zhí)法

　　昆尼別克大學(xué)(Quinnipiac University)的最新全國民調(diào)顯示，包括誰應(yīng)享有公民權(quán)的移民問題，傷害了選民對奧巴馬的支持。美國《世界日報》援引洛杉磯時報消息指出，該民調(diào)還顯示，美國有一股強烈的反移民傾向，許多人主張停止讓非法移民在美國出生子女獲得公民權(quán)的政策。

　　昆尼別克大學(xué)在9月第一周進行的這次民調(diào)發(fā)現(xiàn)，68%的人支持加強移民執(zhí)法，只有24%的人主張讓非法移民逐步融入美國社會。48%的人主張結(jié)束非法移民在美國出生子女享有公民權(quán)的政策，只有45%的人支持繼續(xù)維持這種政策。

　　該民調(diào)還發(fā)現(xiàn)，奧巴馬處理非法移民的問題遭到60%的人反對，只獲得28%的人支持。國會議員返回華盛頓短期議事之后，就要返回各州參加競選，無人預(yù)料國會議員會提出移民問題的法案。但一些保守派共和黨人正在推動就移民子女公民權(quán)問題舉行國會聽證。在茶黨候選人競選國會議員的地方，保守派正在竭力把這個問題納入競選議題。

　　美國大約有400萬公民是非法移民在美國出生的子女，其中許多人的父母是定居美國多年的非法移民。但保守派人士說，大批外國孕婦偷渡美國，以便讓子女成為美國公民。

　　昆尼別克大學(xué)民調(diào)研究所助理主任布朗說：“不少美國人希望停止出生公民權(quán)，共和黨參議員企圖藉國會聽證大做文章。他們對選民說，我們的憲法與現(xiàn)有法律保障這種做法，修改憲法或法律的困難似乎并未使他們感到為難�！�

　　但移民問題對選舉的影響畢竟有限，民主黨選民支持與反對出生公民權(quán)的比率分別為62%和31%，共和黨選民則為27%和67%，獨立派選民為42%和51%。

　　移民局推新政 1.7萬未犯罪非法移民或免遣返

　　隨著美國出生公民權(quán)存廢之爭又起，非法移民問題再次引發(fā)各界關(guān)注。美國總統(tǒng)奧巴馬7月以“重大疏漏、構(gòu)想拙劣……”痛批美國現(xiàn)有移民系統(tǒng)，承諾將向非法移民提供獲美國國籍的途徑。但美國政府正推動的一個以指紋辨認非法移民的項目似乎與總統(tǒng)承諾存在出入。該項目通過地方監(jiān)獄的指紋數(shù)據(jù)庫篩選，找出威脅公共安全的犯罪移民然后遣返。過去近20個月，已有近5萬人被遞解出境。這一規(guī)定讓移民團體深感不滿而提起訴訟，亦因或同受沖擊而備受無身份華人的關(guān)注。

　　這一狀況近日似有轉(zhuǎn)機。據(jù)美國《中國日報》報道，美國聯(lián)邦移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)已采取新政策，決定不遣返可能有資格取得綠卡、沒有犯罪紀錄的非法移民。這表示奧巴馬政府將釋放多達1萬7000名非法進入美國或簽證過期仍留美的移民。這些移民與美國公民或合法居民結(jié)婚，或與其有關(guān)系，并代表他們提出身份合法化申請。

　　國內(nèi)安全部助理部長兼ICE局長莫頓(John Morton)，發(fā)給ICE遣返作業(yè)主管兼主要法律顧問文森(Peter Vincent)的備忘錄指示：ICE的律師審核被關(guān)押的非法移民應(yīng)否遣返時，應(yīng)把重點放在“嚴重”或“不利”的因素，例如曾否被定罪、涉嫌詐欺、危及國家安全和公共安全等。備忘錄說，一些涉案的移民如果符合條件，如申請綠卡或是與美國公民結(jié)婚，他們的遣返案可被取消。莫頓認為：“對那些可獲準留在美國的人繼續(xù)執(zhí)行移民遞解程序，是浪費政府的資源�！眰渫�錄說：“如果當事人沒有遭到調(diào)查或存在嚴重或不利因素，首席法律顧問辦公室應(yīng)迅速撤銷遣返程序。一旦執(zhí)行辦公室主管接到通知，必須釋放這名移民。”

　　莫頓說，將在全國對符合留美條件的移民進行審議，但他否認不再遣返這些移民是為他們“開后門”的特赦。華盛頓郵報認為，采取這項行動之際，ICE正把重點放在曾經(jīng)犯罪的移民，而不尋求遣返所有的非法移民。官員強調(diào)，有必要改變做法，因為要減少移民法院大量積壓的待遣返處理案件。(完)