中新網(wǎng)4月19日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)周末》報(bào)道，全美十年一次的新一輪人口普查上月正式啟動(dòng)。此次普查數(shù)據(jù)關(guān)系到美國(guó)每年超過4000億美元聯(lián)邦資金的分配，還將決定各州在眾議院中的席位。不過，在此次普查問卷回郵截止日(4月1日)，全美僅52%交表。根據(jù)人口普查局網(wǎng)站截止3月31日晚的數(shù)據(jù)顯示，紐約市的平均回郵率僅為37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于52%的全國(guó)平均水平。華人聚集的法拉盛回郵率低得更是出奇，部分地區(qū)更是低至15%。為什么華裔的問卷回復(fù)率如此低？

　　寄回普查問卷的重要性

　　10年一次的人口普查到2010年已經(jīng)是第23次了。人口普查的數(shù)據(jù)將決定各州在國(guó)會(huì)眾議院的席位，重劃各州、市選區(qū)；聯(lián)邦政府如何分配每年4000億元經(jīng)費(fèi)給各州市的社區(qū)等。

　　也許大家都不會(huì)忘記，10年前的人口普查顯示法拉盛地區(qū)亞裔人口增長(zhǎng)，使得選區(qū)重新劃分，讓法拉盛增加了一個(gè)紐約州眾議員的席位，從而讓孟廣瑞、楊愛倫、孟昭文走上政壇，為華人爭(zhēng)取福利和權(quán)益。人口普查關(guān)系到“權(quán)”，也關(guān)系到“錢”。一般來說，社區(qū)的人口越多，社區(qū)獲得的資助額越多，每個(gè)人獲得福利或幫助也越多。

　　人口普查局社區(qū)聯(lián)絡(luò)專員李瑞生指，比如在華人社區(qū)提供醫(yī)療服務(wù)的王嘉廉社區(qū)醫(yī)療中心大部分經(jīng)費(fèi)來自聯(lián)邦政府，他們就有針對(duì)非法移民所提供的醫(yī)療福利，假如華裔居民在人口普查中少報(bào)、漏報(bào)或干脆不理會(huì)，聯(lián)邦就會(huì)減少對(duì)王嘉廉社區(qū)醫(yī)療中心的撥款，最后受影響的將是華人自己。此外，地方社區(qū)組織可以用人口普查數(shù)據(jù)，向私人機(jī)構(gòu)或政府申請(qǐng)撥款，用以提供如英語班或職業(yè)訓(xùn)練等服務(wù)。企業(yè)則利用這些數(shù)字來決定在哪里建造工廠、購物中心等，這些決策常常能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　李瑞生表示，及時(shí)寄回表格還將給政府節(jié)省開支。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為鼓勵(lì)寄回人口普查表，今年政府已投入1.3億元廣告費(fèi)，超過超級(jí)杯、冬奧會(huì)和NASCAR賽車廣告。若所有家庭都寄回表格，政府可節(jié)省15億元家訪費(fèi)用。

　　不信任政府 擔(dān)心非法身份暴露

　　奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)以來，承諾的移民改革還未開始，執(zhí)法力度卻大大加強(qiáng)。根據(jù)美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)2009會(huì)計(jì)年度執(zhí)法報(bào)告，被遣返回國(guó)的非法移民達(dá)到空前的38.7790萬人，比2008會(huì)計(jì)年度增加了5%。美國(guó)林則徐基金會(huì)主席黃克鏘表示，ICE曾多次向移民社區(qū)表示，拘捕重點(diǎn)在于有犯罪紀(jì)錄的非法移民，通常只有接獲舉報(bào)才會(huì)登門拘捕非法移民。然而紐約華人社區(qū)近期就發(fā)生了無犯罪紀(jì)錄華裔非法移民在家中被捕的案例，使更多華人非法移民感到恐慌。

　　李瑞生表示，保證答案的安全性和機(jī)密性是人口普查最優(yōu)先考慮的事情。

　　人口普查局僅收集聯(lián)邦法律、行政規(guī)章或法庭決議要求的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)所必需的數(shù)據(jù)。根據(jù)法律規(guī)定，人口普查局不能將調(diào)查參加人提供的答案共享給任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人。只有宣誓以生命保護(hù)您的機(jī)密及有必要查看數(shù)據(jù)的人才能看到您的答案。如果宣誓保守機(jī)密的個(gè)人泄露了您的答案，那么此人將被罰款最高25萬元或最高入獄五年，或既罰款又入獄。而且人口普查局已指派了首席隱私執(zhí)行官，負(fù)責(zé)監(jiān)督隱私原則是否得到遵守。

　　怕身份被盜

　　普查還未開始，有些騙子就捷足先登，有的寄假普查表，有的登門冒充普查局人員行騙。李瑞生說，民眾擔(dān)心身份被盜有道理，但只要提高警惕，用心識(shí)別，還是能防止的。

　　首先，人口普查局發(fā)出的表格分短表格和長(zhǎng)表格，一般收到的是短表格，只有10個(gè)問題：姓名、性別、年齡、生日、西班牙血統(tǒng)、種族、與填表人關(guān)系、是否擁有住房或租用住房，電話號(hào)碼(只在普查局需要跟進(jìn)澄清信息時(shí)使用)等。若收到假表格，可向聯(lián)邦郵政檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)(US Postal Inspection Service)報(bào)告。再者，人口普查局不以任何網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行任何調(diào)查。第三，防止電話欺詐。如果人口普查人員致電詢問，問題將只限于問卷上的10個(gè)問題。第四，謹(jǐn)防上門行騙。人口普查局將于5月1日左右派出80萬名臨時(shí)工作人員上門跟蹤沒有寄出問卷的個(gè)人或家庭，這也為詐騙集團(tuán)提供了行騙的好機(jī)會(huì)。

　　首先一定要查看工作人員的工作證明及其它身份證明。人口普查工作人員的工作證上印有有效日期及商務(wù)部的水印。工作人員通常還帶著一個(gè)印有普查局標(biāo)記的包，絕不會(huì)索取現(xiàn)金付款或捐款。他們也不會(huì)問超出問卷問題范圍之外的問題。工作人員還必須在被詢問時(shí)向居民提供上級(jí)主管的聯(lián)絡(luò)方式。最重要的一點(diǎn)是：千萬不要讓任何人進(jìn)入家中，人口普查員都能在屋外進(jìn)行訪問。

　　違規(guī)住宅怕被發(fā)現(xiàn)

　　去年市府發(fā)表的一份報(bào)告說，在曼哈頓、皇后區(qū)、布魯克林移民集中的地區(qū)，有大量的房屋被轉(zhuǎn)租、分租出去。那些非法單位包括把私人住房改為兩家庭，或隔成多個(gè)房間，或未經(jīng)批準(zhǔn)把地下室改成公寓。

　　亞洲人平等會(huì)行政總監(jiān)瞿遠(yuǎn)義指出，這種情況在華人社區(qū)大量存在。這些房間構(gòu)成了紐約市的秘密世界：避開公共視線、不受監(jiān)管、通常也不安全。這些地方常常成為漏報(bào)“死角”。因?yàn)槊總�(gè)單位只會(huì)收到一份普查表格，如果房東因怕被發(fā)現(xiàn)非法出租，沒把房客登記，而房客又沒另外索取表格，他們就漏報(bào)了。

　　表格被誤認(rèn)為是垃圾郵件而丟棄

　　美東聯(lián)成公所顧問趙文笙表示，寄到民眾家中的人口普查表格，由于信件只有收件人地址而沒有收件人姓名，很多耆老把表格當(dāng)成垃圾郵件丟棄。因?yàn)椋�很多耆老收信時(shí)僅看是否寫著自己的名字。他了解到好幾位耆老都發(fā)生這種情況。

　　趙文笙說，希望耆老們近期收到信件如看不懂，可拿到聯(lián)成公所，有專人幫忙看信。如果萬一丟棄了人口普查局的表格，可速到聯(lián)成公所、中華公所、華策會(huì)、福建同鄉(xiāng)會(huì)領(lǐng)取，這些機(jī)構(gòu)備有中文、英文、越南文等文字的表格，而且均有工作人員協(xié)助民眾填寫表格。

　　語言障礙

　　有一些華人由于英文不好，不會(huì)填寫表格而放棄填寫。李瑞生表示，現(xiàn)在要獲得中文表格、中文協(xié)助指南或找人協(xié)助填表非常方便。

　　人口普查局提供中文版人口普查表格，華人社區(qū)很多機(jī)構(gòu)、組織，如亞平會(huì)、華策會(huì)、中華公所、聯(lián)成公所、美國(guó)福建同鄉(xiāng)會(huì)、越棉寮社區(qū)服務(wù)中心等都有中文表格。許多社區(qū)組織還有專人協(xié)助填寫表格。(李竑)