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    問題不少出路何在?日本專家詳談外國研修生現(xiàn)狀
2010年02月04日 09:50 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
(圖為JITCO企畫調(diào)整課干部神崎慎一郎(左)、大谷一廣接受采訪。)
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  中新網(wǎng)2月4日電 據(jù)日本《東方時報》報道,日本法務(wù)省入管局提供的數(shù)據(jù)表明,到2008年年底,以“研修生、技能實(shí)習(xí)生”的名義進(jìn)行外國人登錄的人數(shù)共計19萬1816人。其中包括研修生8萬6826名和技能實(shí)習(xí)生10萬4990人。

    如此龐大的研修生“軍團(tuán)”,避免不了與雇傭方產(chǎn)生多多少少的矛盾和摩擦。近年來,外國研修生(實(shí)習(xí)生)的生活和勞動現(xiàn)狀,被不斷地披露,令人咋舌,一些勞資糾紛和矛盾,甚至動刀殺人,構(gòu)成刑事犯罪,成為一大社會問題。該報和其他媒體一樣,也不斷地刊登這方面的報道和評論,去年7月15日,新入管法公布,也觸及了“研修和技能實(shí)習(xí)制度”,最近,更傳出有關(guān)方面針對“研修制度”將進(jìn)行改革。

  為了對外國人研修生實(shí)習(xí)生問題,做一次總體的把握和回顧,了解現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,尋找出路,最近,該報記者特別走訪了位于東京都浜松町的(財)國際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)(JITCO),機(jī)構(gòu)總務(wù)部企畫調(diào)整課課長神崎慎一郎先生和同課的的上席調(diào)查員大谷一廣先生,接受了記者的獨(dú)家采訪。

  外國人研修生中中國人占了八成,對他們的總體印象非常好

  問:現(xiàn)在外國人研修生的概況是什么樣的?

  答:2008年,接受JITCO支援的外國人研修生總數(shù)為6萬8150人,其中中國人有5萬4889人,占總?cè)藬?shù)的80%。男女比例是,男性占30652人,女性則為37498人。按年齡段區(qū)分, 20歲至24歲之間的人數(shù)最多,為29430人(其中男性13832人、女性15598人),占了總體的43.2%。其次,25歲至29歲的研修生有18320人(占26.9%)。研修生從事最多的工作內(nèi)容為“衣類、其他纖維制品制造業(yè)”,共有12721人從事此研修內(nèi)容,其次位居第二的是“食品制造業(yè)”,有10141人。

  問:JITCO對研修生的總體評價是什么樣的?

  答:比較正式的雇傭團(tuán)體和企業(yè),與周圍住民的交流還是很廣泛且友好的,研修生們也積極參加一些清掃活動和對社會有貢獻(xiàn)的集會等?傮w來說對,我們研修生們的印象還是非常好的,但是里面也不乏一些有問題的團(tuán)體。

  研修生所遭遇的不平待遇,雇主所面臨的種種新問題

  問:從中國人研修生的角度看,他們面臨的最大的問題是什么?

  答:為了更加設(shè)身處地地了解研修生的情況和想法,JITCO設(shè)立了外語咨詢窗口。其中中文相談是每周一次。通過和研修生面對面的了解,我們發(fā)現(xiàn)不單單是中國籍研修生,全體研修生中存在著“規(guī)定時間外的強(qiáng)制勞動”、“技能實(shí)習(xí)的工資滯發(fā)”、“強(qiáng)制存款、罰款”等問題。雖然關(guān)于研修生的被強(qiáng)制要求回國的人數(shù)沒有具體的統(tǒng)計,但是可以肯定地說,除非企業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣,不然企業(yè)是不會單方面地要求研修生回國的。

  問:雇傭方(企業(yè))面臨的問題有哪些?

  答:有這樣的例子,按理說,研修生是和普通的“公司社員”相比,規(guī)定時間以外沒有額外的研修和加班。但很多研修生由于自身理由,經(jīng)常向雇傭方提出一些像“想掙更多的錢,能不能讓我加班?”等違背契約的無理要求。而且,最近的研修生與以往相比,追求時髦和流行的人日益增加。尤其是對手機(jī)、游戲、打扮和美食等方面很感興趣。雇傭方指出:雖然這些多少是可以理解的,但研修生們不能把自己來到日本的初衷給忘掉。盡管雇傭方很用心地教,還是有不少研修生“比起學(xué)習(xí)更注重的是錢”,這樣,雇傭方和研修生之間就很容易出現(xiàn)思想上的分歧并產(chǎn)生摩擦。

  本來,“研修生制度”的宗旨是在于“學(xué)好日本優(yōu)秀的技術(shù)技能,回國后學(xué)以致用,報效祖國”。所以無論是雇傭方還是研修生,都希望他們能真正理解這個涵義,利用短暫的期間和睦相處,否則將會出現(xiàn)更多的紛爭和麻煩。

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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