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為不法行為打開(kāi)大門 加留學(xué)簽證政策寬松引爭(zhēng)議

2008年10月04日 16:26 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)



學(xué)生簽證

  中新網(wǎng)10月4日電 據(jù)加拿大《環(huán)球華報(bào)》報(bào)道,《溫哥華太陽(yáng)報(bào)》獲得的一份政府內(nèi)部報(bào)告顯示,加拿大對(duì)外國(guó)留學(xué)生及其所在學(xué)校缺乏約束,以致學(xué)生簽證系統(tǒng)實(shí)際上為普遍的濫用和欺詐等不法行為打開(kāi)了大門。

  留學(xué)簽證政策寬松

  報(bào)告指加國(guó)有關(guān)規(guī)定過(guò)于寬松,有些留學(xué)生即使從未到課堂現(xiàn)身,也不會(huì)面臨被驅(qū)逐出境的危險(xiǎn)!氨M管他們當(dāng)初申請(qǐng)簽證時(shí)稱來(lái)加國(guó)是為了學(xué)習(xí),但政府對(duì)他們抵加后實(shí)際到堂上課并無(wú)具體要求。他們只須表現(xiàn)出在加國(guó)學(xué)習(xí)的‘意愿’即可”。

  報(bào)告指在過(guò)去10年,生活在加國(guó)的留學(xué)生人數(shù)翻了一倍有多,從1997年的7萬(wàn)1000人增加到2006年的15萬(wàn)7000人。卑詩(shī)省2006年就有留學(xué)生4萬(wàn)4799人,居加國(guó)第二,僅次于安河的5萬(wàn)8308人。

  年吸納學(xué)生近16萬(wàn)

  總的來(lái)說(shuō),申請(qǐng)加國(guó)留學(xué)簽證的人中,80%都能如愿,其中韓國(guó)申請(qǐng)者93%得到批準(zhǔn);臺(tái)灣申請(qǐng)者99%得到批準(zhǔn)。中國(guó)大陸和印度申請(qǐng)留學(xué)者獲簽率較低,但加國(guó)仍然從這兩地接受約四分之三的留學(xué)生。

  報(bào)告指,自2002年以來(lái),加國(guó)采取了對(duì)留學(xué)生極為寬松的政策:留學(xué)生們不再需要到課堂上課、更容易延長(zhǎng)學(xué)習(xí)簽證以及獲許在完成學(xué)業(yè)后留在加國(guó)工作兩年。

  借留學(xué)之名出走

  “這些變化使得學(xué)校的項(xiàng)目對(duì)那些真正想學(xué)習(xí)的學(xué)生更具有吸引力,也為那些并不愿學(xué)習(xí),但想通過(guò)學(xué)習(xí)簽證獲得在加國(guó)放心大膽地工作的人創(chuàng)造了機(jī)會(huì);同時(shí),更為那些以常規(guī)途徑進(jìn)入加國(guó),然后申請(qǐng)學(xué)生簽證,以此為偽裝得以延期滯留的人提供了一條捷徑!眻(bào)告得出這樣的結(jié)論。

  就在今年夏天,四名前來(lái)加國(guó)參加溫哥華名為BCC Academy英語(yǔ)學(xué)習(xí)項(xiàng)目的中國(guó)學(xué)生離開(kāi)他們寄宿的家庭后失去了蹤影。

  此案原由警方負(fù)責(zé)調(diào)查,之后,因懷疑該四人系通過(guò)學(xué)習(xí)簽證以欺騙性的方式進(jìn)入加國(guó)而轉(zhuǎn)交由加拿大邊境服務(wù)署(CBSA)處理。

  “假”學(xué)!盎焖~(yú)”

  根據(jù)政府的報(bào)告,學(xué)生簽證系統(tǒng)同時(shí)被那些沒(méi)有學(xué)習(xí)意愿的“假”學(xué)生和實(shí)際上以“狡猾的簽證申辦公司”運(yùn)營(yíng)的“假”學(xué)校所利用,當(dāng)局苦惱不堪。兩方面的欺騙行為通常都由那些與移民公司和學(xué)校有聯(lián)系的、經(jīng)常提供偽造的相關(guān)資料的所謂招聘人員和咨詢顧問(wèn)操作,他們“熟行熟路”,使得這種欺詐行為輕而易舉得逞。

  在一些例子里,報(bào)告指,外國(guó)學(xué)生真的相信這些簽證公司是合法的學(xué)校,直到他們抵達(dá)時(shí),才意識(shí)到被騙了。因?yàn)樵S多私立學(xué)校,尤其是那些語(yǔ)言學(xué)習(xí)項(xiàng)目不受省政府管制,那些被騙的學(xué)生無(wú)從求助。

  簽證系統(tǒng)亟需改善

  溫哥華南區(qū)自由黨國(guó)會(huì)議員杜新志(Ujjal Dosanjh)指出,必須對(duì)留學(xué)生簽證系統(tǒng)進(jìn)行改革,而且應(yīng)從要求留學(xué)生上課開(kāi)始。

  “我們?cè)试S留學(xué)生進(jìn)入加國(guó),而他們沒(méi)有上學(xué)的義務(wù),這是不合適的,也是不能理解的!倍判轮菊f(shuō)省政府也需要在管理和監(jiān)控那些招收留學(xué)生的學(xué)校方面多做工作。

  本拿比—道格拉斯新民主黨國(guó)會(huì)議員苗錫誠(chéng)(Bill Siksay)表示,CBSA需增設(shè)人手,專門調(diào)查學(xué)生簽證欺詐案子!拔覀円泼裣到y(tǒng)最基本的要求是誠(chéng)實(shí),我們?cè)谶@方面應(yīng)該多予注意。我們要確認(rèn)那些學(xué)生是合法的!彼f(shuō)道。

  政府監(jiān)管學(xué)校有漏洞

  對(duì)于這份政府內(nèi)部報(bào)告,移民及教育業(yè)界均有不同的看法。

  誠(chéng)意教育中心的學(xué)生顧問(wèn)李俊逸表示,此報(bào)告觀點(diǎn)片面。按照他的經(jīng)驗(yàn),留學(xué)生如果不上課,想辦理延期簽證是不可能的,因?yàn)檎炞C部門在審理是否給予延期簽證問(wèn)題上有清楚且嚴(yán)格的要求,比如,需要有在校學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)校的成績(jī)單,成績(jī)太差還不行,起碼得過(guò)得去,如果轉(zhuǎn)學(xué),還要有新學(xué)校的接收函,另外,要有資金證明,像誠(chéng)意教育中心要求學(xué)生出具至少6000元的存款證明,并要注明學(xué)生經(jīng)濟(jì)來(lái)源系由父母支持,這樣標(biāo)注的目的是讓簽證官知道,6000元用完以后,父母方面還會(huì)有后續(xù)的匯款,由此說(shuō)明學(xué)生的生活不成問(wèn)題。

  “所以,我認(rèn)為,學(xué)生簽證如果說(shuō)有欺詐的現(xiàn)象,應(yīng)該是教育部門的問(wèn)題,是政府部門如何監(jiān)管教育系統(tǒng)尤其是私立學(xué)校的問(wèn)題,” 李俊逸肯定地說(shuō):“移民機(jī)構(gòu)簽證部門實(shí)際上是蠻嚴(yán)格的,問(wèn)題肯定不是出在政府簽證部門這邊!

  留學(xué)簽證審批仍嚴(yán)格

  加拿大海外移民服務(wù)中心總經(jīng)理、注冊(cè)移民顧問(wèn)梅娟明確說(shuō),該中心處理留學(xué)簽證案子時(shí),主要是看該申請(qǐng)人是否符合移民局簽證部門的要求,“應(yīng)該說(shuō),加國(guó)政府在審批簽證問(wèn)題上有清楚的條例規(guī)定,無(wú)論在境外首次申辦簽證,還是在境內(nèi)申請(qǐng)簽證延期,都有規(guī)可依,從來(lái)都不是很容易的!

  梅娟指,加拿大在留學(xué)生簽證審查上的要求談不上“寬松”,他們要求境外申請(qǐng)人有明確的學(xué)習(xí)目的,有充足的資金,錄取學(xué)校不管是公立還是私立的,都必須是政府認(rèn)可的。如果申請(qǐng)學(xué)習(xí)簽證延期,則必須要在以下方面讓簽證官滿意:必須滿足該申請(qǐng)人在以學(xué)生身份帶在加國(guó)期間確實(shí)是在學(xué)習(xí)的評(píng)估;必須讓簽證官確信申請(qǐng)人留在加國(guó)繼續(xù)學(xué)習(xí)對(duì)完成其整體學(xué)業(yè)計(jì)劃是合理的、可信的,如在完成兩年的證書(shū)(Diploma)學(xué)習(xí)后,希望繼續(xù)完成相關(guān)專業(yè)的學(xué)位(Degree)課程,還要有足夠的資金,等等。

  梅娟認(rèn)為,涉及學(xué)生簽證欺詐之事件,應(yīng)是加拿大政府檢討教育體制是否健全、對(duì)各級(jí)各類學(xué)校監(jiān)管是否得力問(wèn)題。(熊文)

編輯:謝萍】
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