中新網(wǎng)4月10日電　據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，4月5日，兩名華人因涉嫌向中國(guó)走私違禁的紅外線(xiàn)相機(jī)而在洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)被捕，并有可能被判20年監(jiān)禁。此事再次引起了南加華裔社區(qū)對(duì)中美貿(mào)易管制的關(guān)注。專(zhuān)家認(rèn)為從事中美貿(mào)易的華人應(yīng)多多了解美中兩國(guó)對(duì)于進(jìn)出口的相關(guān)法律法規(guī)，切不可因?yàn)橐恍┙疱X(qián)利益誘惑而鋌而走險(xiǎn)，步入兩國(guó)法律雷區(qū)。

　　美執(zhí)法部門(mén)捉放事件多見(jiàn)不怪

　　據(jù)報(bào)道，近年來(lái)，美方就“敏感”技術(shù)出口問(wèn)題多次指控在美華人竊取軍事技術(shù)或其他機(jī)密。

　　2000年涉嫌違反美國(guó)高科技出口管制法的美籍華裔商人羅志方日前經(jīng)洛杉磯聯(lián)邦法院裁定無(wú)罪。庫(kù)珀在判決書(shū)中指出，本案關(guān)系人，也就是聯(lián)邦調(diào)查局干員費(fèi)登在羅志方向其購(gòu)買(mǎi)配有夜視裝置的紅外線(xiàn)攝影機(jī)時(shí)，涉嫌蓄意隱瞞身份，并且在稍后提供的證詞不足法庭采信做為定罪依據(jù)，因此裁定羅志方應(yīng)予無(wú)罪釋放。羅志方在釋放的同時(shí)呼吁美籍華人未來(lái)從事高科技進(jìn)出口或光電行業(yè)，均應(yīng)謹(jǐn)慎小心。

　　2001年8月，美國(guó)執(zhí)法部門(mén)逮捕了分別居住在密蘇里州和加利福尼亞州的兩名華裔，指控他們企圖向中國(guó)出口軍事密碼技術(shù)；2003年初，一名居住在加州的華裔商人被控非法向中國(guó)出口一種微波放大器，說(shuō)這既可用于長(zhǎng)途通信又能用于導(dǎo)彈技術(shù)；2004年3月，美國(guó)執(zhí)法部門(mén)又逮捕了佛羅里達(dá)州一家公司的兩名華人雇員，指控他們向中國(guó)出口一種低噪音放大晶片。據(jù)稱(chēng)，該晶片既可作為民用，也可用于導(dǎo)彈的導(dǎo)航系統(tǒng)。但這些指控遭到了當(dāng)事人的否認(rèn)，并被判無(wú)罪。

　　專(zhuān)家吁中美貿(mào)易雷區(qū)勿誤踩

　　美國(guó)工業(yè)和安全局負(fù)責(zé)出口執(zhí)行事務(wù)的助理部長(zhǎng)杰克遜介紹，美國(guó)的出口管制機(jī)制針對(duì)世界上所有其他國(guó)家，包括其盟友。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)軍民兩用技術(shù)審批的機(jī)構(gòu)，是美國(guó)商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局，商務(wù)部通過(guò)《出口管理?xiàng)l例》管制軍民兩用品的出口和轉(zhuǎn)口。

　　據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，隨著美國(guó)安全戰(zhàn)略新變化和中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化發(fā)展，美國(guó)首先修訂和規(guī)范對(duì)華出口和再出口的許可證制度，擴(kuò)大管制物項(xiàng)范圍。2007年6月，美國(guó)正式公布了新的對(duì)華出口管制政策。新規(guī)定對(duì)疑用于“軍事最終用途”的對(duì)華出口商品均要求申領(lǐng)許可證，受控清單涉及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、水下系統(tǒng)、激光器、貧鈾等20種不同產(chǎn)品門(mén)類(lèi)的商品、軟件和技術(shù)，及對(duì)應(yīng)31個(gè)出口控制分類(lèi)編號(hào)。該局的控制出口名單上有多達(dá)2500多項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品需要申請(qǐng)出口許可證。針對(duì)中國(guó)新增了47類(lèi)原本不需要申請(qǐng)?jiān)S可的產(chǎn)品。新增產(chǎn)品包括核原料、照相機(jī)、雷達(dá)系統(tǒng)、高分辨率光刻設(shè)備、數(shù)碼無(wú)線(xiàn)接收器、噴氣推進(jìn)系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等。

　　二是強(qiáng)化“視同出口”管制。美政府規(guī)定中國(guó)學(xué)者和研究人員在接觸其敏感知識(shí)和技術(shù)時(shí)，必須申請(qǐng)“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國(guó)公民，也包括可能將敏感技術(shù)攜帶來(lái)華的外國(guó)公司。2006年美政府審議的865個(gè)“視同出口”許可證中，有60%針對(duì)中國(guó)公民。

　　三是加強(qiáng)出口控制機(jī)制建設(shè)，提高管制效率。設(shè)立新的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)黑名單制度管理；強(qiáng)化“最終用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)”(End-user Visit)制度。

　　四是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)的本國(guó)和外國(guó)企業(yè)與個(gè)人的懲處。包括所謂嚴(yán)懲涉嫌對(duì)華出售敏感技術(shù)的美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)公司的制裁。被美國(guó)商務(wù)部處罰的多起案例與上訴單位有關(guān)。(吳健)