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深圳公安當(dāng)局上月在港人經(jīng)常光顧的黃業(yè)猖獗地區(qū)將數(shù)十名被捕妓女和嫖客當(dāng)街示眾,其中包括十多名港人,引起輿論嘩然。其實,這種在內(nèi)地被稱為“公處”(公開處理)的做法,并非深圳公安首創(chuàng),而是許多城市公安的慣常做法。
內(nèi)地很多城市,將街頭截劫甚至小偷小摸、炒賣車票等黃牛黨當(dāng)街示眾的報道時有所聞。當(dāng)局的理由是這種游街示眾的做法可以震懾犯罪分子,同時對民眾進行法制教育。殊不知這種做法卻與法制精神背道而馳,對社會的法制建設(shè)起極壞的示范作用。
根據(jù)內(nèi)地法例,對賣淫嫖娼人員,官方可以根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》等法規(guī)給予刑罰或治安處罰,惟一般只罰款5000元人民幣或行政拘留15天,最嚴重者判處勞動教養(yǎng)3年。不過,法例并無賦予公安機關(guān)強令嫖客妓女當(dāng)街示眾宣判的權(quán)力。換言之,任何人,即使是罪犯,除依法被限制或剝奪的權(quán)利(如人身自由、政治權(quán)利)外,其它權(quán)利依然受法律保護,公安進行的所謂“公開處理”,實質(zhì)是法外施罰,是侵犯了被罰者的權(quán)利。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第346條規(guī)定:“執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布,禁止游街示眾或者其它有辱被執(zhí)行人人格的行為!睂λ狼羯星抑v人格,對嫖客、妓女、扒手、黃牛黨,游街示眾顯然違法。
中國歷代都對游街示眾作為懲處的一大法寶,且樂此不疲,可以說有著很深的游街示眾情意結(jié)。它對今日中國的影響根深蒂固,甚至一間超市的保安都可以將捉獲的高買以示眾來羞辱。在強調(diào)以法治國、以人為本的今天,是執(zhí)法者徹底拋棄這一過時做法的時候了。
(摘自香港《明報》,有刪節(jié);作者:秦勝)