中新網(wǎng)4月27日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4月27日刊發(fā)題為《透析勞務(wù)中介行業(yè)》文章說(shuō),4月24日的該報(bào)上的一則新聞“870中國(guó)客工準(zhǔn)證突取消”,再一次涉及到了勞務(wù)這個(gè)行業(yè)。通讀全文,感覺(jué)到這次的罪魁禍?zhǔn)子质恰爸薪椤。這個(gè)行業(yè)里充斥著各種丑陋面,各個(gè)環(huán)節(jié)都面對(duì)道德、良心甚至法律的沖擊,以至于筆者寧愿無(wú)業(yè),也要逃離這個(gè)深淵。此文謹(jǐn)以來(lái)自中國(guó)的客工為例。
文章摘錄如下:
首先,來(lái)看一下一個(gè)中國(guó)工人要來(lái)新加坡工作的整個(gè)程序。大體上所要面對(duì)的是:國(guó)內(nèi)中介-新加坡中介-雇主。他先要向國(guó)內(nèi)中介報(bào)名,等待面試(包括電話面試,視頻面試,有時(shí)雇主會(huì)派人到中國(guó)現(xiàn)場(chǎng)面試),國(guó)內(nèi)中介將資料發(fā)給新加坡中介,新加坡中介負(fù)責(zé)在新加坡找雇主。面試成功,新加坡中介負(fù)責(zé)申請(qǐng)工作準(zhǔn)證;批準(zhǔn)后國(guó)內(nèi)中介負(fù)責(zé)安排行程,工人交中介費(fèi);新加坡中介負(fù)責(zé)接機(jī)、安排體檢、送到雇主那里報(bào)到。之后,這個(gè)工人就可以正式做工了。以上過(guò)程適合大多數(shù)工人的情況。如此明了的過(guò)程中,卻有著千絲萬(wàn)縷的復(fù)雜狀況。
為什么中介費(fèi)那么高?
上面的新聞中提到,受影響的客工中,中介費(fèi)最高達(dá)1萬(wàn)2000元,最低的也有5700元。這些費(fèi)用都讓誰(shuí)賺去了?為什么中介費(fèi)那么高?其實(shí)這里面有諸多因素。3年前筆者剛剛?cè)脒@行的時(shí)候,勞務(wù)市場(chǎng)剛對(duì)中國(guó)開放,那時(shí)新加坡中介收的最高的中介費(fèi)是4000元(以筆者曾經(jīng)工作的公司為例),正因?yàn)檫@個(gè)新興市場(chǎng)(當(dāng)時(shí)主要涉及餐飲業(yè))利潤(rùn)高,致使很多人都轉(zhuǎn)做了這一行,也使現(xiàn)在的勞務(wù)中介良莠不齊。中介多了(不管有執(zhí)照的還是沒(méi)有執(zhí)照的),大家就要搶生意,于是有人開始私底下給老板塞錢了。老板的胃口越大,新加坡中介給中國(guó)中介的報(bào)價(jià)就越高,直接導(dǎo)致了中介費(fèi)的水漲船高。
大概半年前,媒體對(duì)老板收錢的事進(jìn)行過(guò)一次廣泛的探討,人力部出臺(tái)或強(qiáng)化了一些相關(guān)政策。然而筆者看來(lái),正是這次討論,不但沒(méi)有把這種現(xiàn)象遏止,反而使其更加惡化。因?yàn)楫?dāng)時(shí)收錢的老板都是餐飲業(yè),報(bào)紙一報(bào)道,等于“通知”了其他行業(yè)的老板,“噢,原來(lái)聘用中國(guó)員工還有這種好事!”于是乎,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等只要能聘用中國(guó)勞工的老板都開始嘗試要錢。
中介費(fèi)如此高的原因,還因?yàn)橹袊?guó)中介分很多級(jí),工人可能是通過(guò)了好幾級(jí)中介才到了真正與新加坡中介直接聯(lián)系的中國(guó)中介,每一級(jí)中介都要賺錢,所以中介費(fèi)自然高了。另外,新加坡中介也是存在轉(zhuǎn)介紹的情況,一個(gè)職位可能是從另外一家中介公司拿到的,只是總體而言,沒(méi)有中國(guó)國(guó)內(nèi)中介那么多級(jí)。
為什么還沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題?
半年前人們就知道老板收錢是個(gè)公開的秘密,為什么這種現(xiàn)象到現(xiàn)在還存在?依筆者看,關(guān)鍵在于人力部的一條政策上:老板收錢,要罰款或坐牢,以后一段時(shí)間內(nèi)不可以再請(qǐng)外勞;中介給老板送錢,人力部準(zhǔn)證吊銷,2萬(wàn)元押金沒(méi)收。
此政策本身沒(méi)有錯(cuò),新加坡法律嚴(yán)明,誰(shuí)犯了錯(cuò),都要受到懲罰?墒沁@是一條互相制約的條例,因?yàn)椤八湾X”這個(gè)行為只是發(fā)生在老板和中介之間,一旦發(fā)生,兩個(gè)都罰,那誰(shuí)會(huì)主動(dòng)去投案舉報(bào)呢?另外一個(gè)重要原因是,雙方以現(xiàn)金來(lái)往,不走支票或過(guò)賬,以至于根本就沒(méi)有證據(jù)。
筆者認(rèn)為,就目前而言,要想遏制這種現(xiàn)象,就必須放寬一方,鼓勵(lì)一方舉報(bào)另一方。筆者傾向于先放寬中介一方,嚴(yán)厲制裁收錢雇主,鼓勵(lì)中介舉報(bào)主動(dòng)收取費(fèi)用的雇主。雇主才是源頭,只有抓住了源頭,才能從根本解決問(wèn)題。
上有政策下有對(duì)策
最后,依筆者看來(lái),目前的勞務(wù)市場(chǎng)(這里主要針對(duì)中國(guó)勞務(wù))依舊混亂,沒(méi)有行之有效的規(guī)定來(lái)規(guī)范大家的市場(chǎng)操作,大家為了經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視法律的約束。所謂“上有政策,下有對(duì)策”,具體規(guī)范起來(lái)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜。要想建立起一個(gè)健康的,良性循環(huán)的行業(yè),還需要各方的努力,不管這個(gè)努力是在法律上的,還是道德上的。
筆者呼吁,收錢的老板們,別再把請(qǐng)中國(guó)工人當(dāng)成“賺錢”的一種手段了。勞工們遇到問(wèn)題,一定要用正確的途徑表達(dá)意愿,問(wèn)題肯定可以解決,要相信新加坡政府和法律。(李建鋒)
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