日前,工信部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,方案中提到,從2010年1月1日至9月30日,基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)用戶提供有效身份證件等信息進(jìn)行實(shí)名登記和補(bǔ)登記。
據(jù)了解,電信運(yùn)營商以前也曾在一些城市試點(diǎn)開展過手機(jī)實(shí)名制,但效果并不明顯,主要有兩個(gè)難點(diǎn),一是運(yùn)營商對未登記用戶進(jìn)行補(bǔ)登記,需要投入大量的成本;二是一些經(jīng)銷商渠道缺乏管理,不積極執(zhí)行。如果這兩個(gè)問題得不到解決,即使法規(guī)出臺,實(shí)名制也將有名無實(shí)。
昨天,記者走訪京城多家手機(jī)卡代售點(diǎn)和批發(fā)市場后發(fā)現(xiàn),目前實(shí)名制在預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡上推行有難度。
探訪卡市
手機(jī)卡成摞擺 交錢就能買
昨天上午,記者來到馬甸萬家郵幣卡市場,在電話卡銷售廳里,上百個(gè)攤位在經(jīng)營著各種號段和種類的手機(jī)卡。每個(gè)攤位前幾乎都張貼著一長串兒的手機(jī)號來吸引顧客的關(guān)注。在這里中國移動(dòng)動(dòng)感地帶手機(jī)卡、神州行手機(jī)卡、中國聯(lián)通如意通、新勢力手機(jī)卡以及中國電信的預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡都能買到。
在電話卡銷售廳里,手機(jī)卡成摞地?cái)[在柜臺上,有的用皮筋打成捆。一些號段還被單獨(dú)挑了出來,很多人不喜歡的尾號帶“4”,中間號段有“4”的手機(jī)卡,都比其他不帶4的卡號要便宜些。
多位攤主表示,除了全球通外,這里出售的手機(jī)號都不需要實(shí)名,掏錢就能買號。如神州行暢聽卡不挑號,最低30元就能賣,批發(fā)是10個(gè)號起批,價(jià)格還能便宜。而對于手機(jī)號實(shí)名制,攤主們多是一笑了之。
一位在此經(jīng)營了多年的女?dāng)傊鞲嬖V記者,目前他們還沒接到任何實(shí)名制的通知,她坦言預(yù)付費(fèi)的手機(jī)卡推行實(shí)名制很難。“你看,到我這兒來買預(yù)付費(fèi)手機(jī)號的顧客,一是圖方便,二是圖便宜。要是實(shí)名制,我沒有和電信運(yùn)營商對接的設(shè)備,另外,要是手續(xù)繁瑣,人家還不如直接去營業(yè)廳辦更踏實(shí)呢。”這位攤主說。
另一位攤主則表示,對于他們做批發(fā)的來說,實(shí)名制操作還是比較麻煩,誰能拿著10個(gè)身份證來批發(fā)手機(jī)號?預(yù)付費(fèi)手機(jī)號方便、快捷的優(yōu)勢也會(huì)降低。而且這位攤主還透露,目前運(yùn)營商都是靠代理商來大量銷售卡號,營業(yè)廳銷售號碼并不多。一旦實(shí)名,這種代理的銷售渠道必然改變。
街頭調(diào)查
路邊實(shí)名購卡 顧客擔(dān)心信息泄露
除了批發(fā)市場,記者發(fā)現(xiàn)北京的大街小巷,報(bào)刊亭、雜貨店、小賣部,幾乎處處都能買到預(yù)付費(fèi)的手機(jī)號。記者在東直門小街橋去往朝陽門南小街的路上,就看到了十幾家可以出售充值卡、手機(jī)號的店鋪。
在一家可以出售手機(jī)號的小賣部,記者看到一位男子沒有出示任何證件,店主就賣給他一張神州行的暢聽卡。來自河北的李先生告訴記者,他來北京照顧生病的親戚,長途電話太貴,就想買張本地的電話卡先用著,反正錢也不多,返回老家時(shí)這卡就不要了。提到對實(shí)名制的看法,李先生說,實(shí)名制聽起來挺好的,常用的手機(jī)號就應(yīng)該實(shí)行。可像他這樣臨時(shí)用用,還要復(fù)印身份證,如果交給路邊小商店或小賣部,心里實(shí)在不放心!叭f一有人拿我身份證復(fù)印件做出違法行為,那麻煩可就大了!崩钕壬鷵(dān)心地說。
另外,一些市民也將視角關(guān)注到了實(shí)名制以外的后臺技術(shù)控制上。居住在朝陽區(qū)的周先生認(rèn)為,除了實(shí)名制外,封堵垃圾短信、短信詐騙、淫穢色情,還可以從后臺技術(shù)和管理規(guī)范上多想辦法,嚴(yán)格代理商的篩選,出臺追究機(jī)制,齊抓共管。
運(yùn)營商聲音
營業(yè)廳辦業(yè)務(wù) 需要出示身份證
預(yù)付費(fèi)手機(jī)號實(shí)名制雖然在批發(fā)市場和零售點(diǎn)還沒有推行,但北京的移動(dòng)、聯(lián)通營業(yè)廳都已經(jīng)開始實(shí)施實(shí)名制。
中國聯(lián)通10010客服的工作人員告訴記者,目前,營業(yè)廳辦理如意通的長市卡和鄉(xiāng)情卡以及新勢力卡都需要出示本人身份證,以保證用戶利益的安全。
中國移動(dòng)10086客服的工作人員也表示,如果在營業(yè)廳購買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡,必須要出示身份證,如果是街邊小店等處買的預(yù)付費(fèi)卡辦理補(bǔ)卡等業(yè)務(wù),也要出示身份證。
昨天,記者又從馬甸萬家郵幣卡市場附近的中國移動(dòng)營業(yè)廳了解到,辦理神州行和動(dòng)感地帶都需要出示本人的身份證,進(jìn)行實(shí)名制登記。工作人員介紹,實(shí)名登記是對用戶的一種保護(hù),安全性更高了。比如,一些不法人員獲得用戶購買神州行號碼的密碼,通過某些操作獲知用戶信息實(shí)行詐騙,如果用戶實(shí)名登記,即使對方有密碼也無法進(jìn)行操作,而且移動(dòng)推出的一些優(yōu)惠也都需要實(shí)名操作的。
新聞內(nèi)存
工信部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知,要求從2010年1月1日至9月30日,基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)用戶提供有效身份證件等信息進(jìn)行實(shí)名登記和補(bǔ)登記,逐步提高電話用戶實(shí)名登記比例;并將會(huì)同公安部、國務(wù)院新聞辦,加快立法進(jìn)度,力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》。為電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。
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