經(jīng)歷了10多年的爭論后，在政府的強力推動下，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合在今年全面提速。據(jù)悉，三網(wǎng)融合試點方案將在5月出臺。

　　有關專家指出，三網(wǎng)融合將整合電信、廣電等各方面的資源，催生1＋1＞2的“化學反應”，但這個過程由于涉及部門利益調(diào)整、后續(xù)的內(nèi)容建設是否跟得上等問題，因此仍然有很多懸疑未決，這考驗著市場各方的決心和智慧。

　　三網(wǎng)融合帶來美妙圖景

　　打開電視機，你不僅可以點播想看的內(nèi)容，而且可以快進跳過廣告；你還可以用無線鼠標和鍵盤，或者干脆用遙控器，在超大的電視屏幕上瀏覽網(wǎng)頁信息、聊天或者看視頻；你甚至可以用遙控器打個電話給朋友，進行視頻通話……很多人這樣描繪三網(wǎng)融合后的美妙圖景。

　　長期以來，電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在我國是分離經(jīng)營的，中國電信、中國移動等電信運營商負責寬帶接入和語音電話業(yè)務，由工信部監(jiān)管；而廣電系統(tǒng)則負責廣播電視系統(tǒng)的運營，由國家廣電總局監(jiān)管。這種“各自為戰(zhàn)”的經(jīng)營模式不僅有重復建設的嫌疑，加重用戶的負擔，而且也容易形成“信息孤島”。

　　“如果將這三張網(wǎng)絡進行整合，完全可以催生出1＋1＞2的‘化學反應’，收到多贏的效果�！北本┖娇蘸教齑髮W校長懷進鵬說，從物理層面上看，廣電和電信的網(wǎng)絡都可以承載全業(yè)務，如果三網(wǎng)融合實現(xiàn)了，將大大推進中國的信息化建設。隨著網(wǎng)絡和信息技術的快速發(fā)展，中國的新媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長勢頭，網(wǎng)上廣播影視、ip電視、移動多媒體廣播、手機電視等多種新的媒體形式持續(xù)涌現(xiàn)并快速發(fā)展。

　　雙向進入不會一帆風順

　　專家指出，三網(wǎng)融合的實質(zhì)就是電信和廣電的雙向進入問題。然而這個過程注定不可能一帆風順。

　　今年2月，國家廣電總局在其官方主頁上發(fā)布了“廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務違規(guī)行為”的公告，成為1月13日國務院常務會議決定加快推進“三網(wǎng)”融合后的首個叫停案例。

　　這一事件引發(fā)了人們對于三網(wǎng)融合進展的憂慮。有專家認為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是因為部門利益作祟。在與電信行業(yè)的競爭中，廣電處于劣勢，他們不愿意再將“口中的肥肉”拱手送人。因此三網(wǎng)融合必須打破廣電行業(yè)對于IP電視等業(yè)務的壟斷。

　　但也有專家認為，三網(wǎng)融合的過程中，廣電行業(yè)是“弱勢群體”，需要給予適度保護。深圳廣電集團總工程師傅峰春說，電信和廣電要實行雙向進入，要打破兩個壟斷，首先是寬帶接入市場的壟斷，目前我國寬帶用戶超過1億，但這其中電信運營商占據(jù)了市場份額的97%以上，而廣電行業(yè)只擁有2%左右的市場份額。而美國有線寬帶中，廣電和基礎寬帶運營商接入份額比例是4：3。

　　第二個壟斷才是基于寬帶基礎之上的電視業(yè)務，電視業(yè)務是廣播電視的基礎服務，承擔著公共服務的職能。但從另外一個角度來說帶有壟斷的色彩，因為壟斷發(fā)展得不盡如人意，這也是需要打破的。

　　“我贊成不對稱的雙向進入，要給廣電一定的保護時間。”傅峰春說，如果只是簡單的雙向進入，市場的壟斷會越來越厲害。他舉例說，深圳廣電旗下的天威視訊早在5年前就進入了寬帶市場，當時擁有25萬用戶，然而到現(xiàn)在只有17萬用戶，市場份額沒有擴大，反而縮小了。

　　避免“高速路上沒車跑”

　　專家指出，隨著三網(wǎng)融合的不斷推進，人們對于內(nèi)容制作的需求也將迅猛增長。“三網(wǎng)融合不只是有望打破壟斷和促進新硬件技術的應用，更是為內(nèi)容供應商提供了很大的機遇。”鳳凰新媒體CEO劉爽表示，因為“高速公路修好了，最擔心的是沒有車跑”。

　　事實上，在我國數(shù)字付費電視的建設上就存在這種問題，項目建設轟轟烈烈，但內(nèi)容建設卻遠遠跟不上。自2004年以來，我國就大力推廣數(shù)字付費電視，很多電視臺上了項目，但由于娛樂節(jié)目缺乏，觀眾看到的節(jié)目很多重復，因此市場反應并不理想。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)民的數(shù)量增加很快，他們對優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新節(jié)目有著強烈的需求，三網(wǎng)融合要達到預期目標，就不能只專注于硬件建設，必須重視后續(xù)的內(nèi)容建設。

　　“三網(wǎng)融合必須關注網(wǎng)民的利益和要求。”美通無線董事長王維嘉認為，網(wǎng)民的要求其實很簡單，他要看到更豐富的內(nèi)容，而不是更貧乏的內(nèi)容，他要更便利地接入網(wǎng)絡，而不是更復雜地接入網(wǎng)絡。