4月6日,國家廣電總局對外發(fā)布了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),對衛(wèi)星地面接收設(shè)施(衛(wèi)星鍋)的管理做了各種嚴(yán)格規(guī)定,打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施(俗稱衛(wèi)星鍋)安裝服務(wù),并強(qiáng)調(diào)山寨鍋不得進(jìn)入社會市場流通領(lǐng)域。

　　盡管廣電總局三申五令要求個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施,然而,直至今年年初,即便是在北京、上海、廣州、深圳等一線城市,山寨鍋的市場號召力仍然頗為堅挺,不僅如此,在三四級市場,山寨鍋更是備受農(nóng)村消費者的追捧。

　　一線城市山寨鍋遍地開花與廣電總局制定《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》的初衷早已背道而馳,據(jù)了解,在我國被允許安裝境外衛(wèi)星電視的單位只有國家特許的部門,如國防、外交、軍事、科研、教育等部門,以及三星級以上涉外賓館、外籍人士達(dá)到80%以上的小區(qū)。

　　“這些山寨鍋用戶基本上是非法安裝的�！敝袊�電子商會副秘書長陸刃波稱,受高額回報的驅(qū)動,不少山寨鍋經(jīng)銷商仍愿意通過手機(jī)短信等非正常銷售渠道來兜售并違規(guī)安裝山寨鍋。有業(yè)內(nèi)人士估計,僅在北京、上海、廣州、深圳等一線城市,山寨鍋數(shù)量已達(dá)數(shù)百萬只。

　　記者注意到,繼去年12月底開始,廣電總局對于國內(nèi)山寨鍋的市場打擊力度已明顯加強(qiáng),其中包括連續(xù)四次對中星9號直播星進(jìn)行空中升級加密,今年3月,廣電總局科技司又對外公布了查處非法直播星芯片和機(jī)頂盒的通知。

　　顯然,此次廣電總局發(fā)布《辦法》還是期望加強(qiáng)對衛(wèi)星鍋的管理。根據(jù)《辦法》,申請設(shè)立的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格,其中企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)；而法定代表人、主要出資者和經(jīng)營者則要求在申請之日前三年內(nèi),未因違反國家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門給予兩次以上行政處罰的。此外,申請衛(wèi)星鍋安裝服務(wù)的企業(yè)資質(zhì)要提供一系列文件。

　　與此同時,為了進(jìn)一步撇清衛(wèi)星鍋安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)之間的關(guān)系,《辦法》還規(guī)定,衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)之間,除依法形成的供貨關(guān)系外,不得存在其他利益關(guān)聯(lián)。相關(guān)供貨產(chǎn)品的維修網(wǎng)點,雙方可以通過委托、代理、合作方式設(shè)立,衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)不得自行建立或者參股。

　　廣電總局有意重磅打擊山寨鍋的舉措還不止于此。《辦法》還規(guī)定,不得向山寨鍋用戶提供節(jié)目,境外節(jié)目、數(shù)字電影院線等要由國務(wù)院廣播影視行政部門指定的機(jī)構(gòu)提供等。

　　萬瑞數(shù)據(jù)高級分析師于明認(rèn)為,廣電總局新規(guī)定短期內(nèi)將會打擊到山寨鍋的市場,但是國內(nèi)山寨鍋用戶數(shù)量不太可能因此而出現(xiàn)大幅萎縮。“幾千萬的山寨鍋用戶可能還會冒險使用廉價的山寨鍋產(chǎn)品。”(記者 蔡偉)