傳說(shuō)中的固話資費(fèi)改革終于呱呱墜地了。11月25日有消息說(shuō),根據(jù)兩部委《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》規(guī)定,固定電話原有資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前3分鐘降低了50%;同日《北京晨報(bào)》的消息說(shuō),放松管制后,固定電話和小靈通話費(fèi)有望進(jìn)一步降低,尤其是被消費(fèi)者抱怨的月租費(fèi)也有望進(jìn)一步降低乃至取消。
固話資費(fèi)改革的確給消費(fèi)者創(chuàng)設(shè)了一個(gè)更為實(shí)惠的消費(fèi)預(yù)期,盡管這次改革主要調(diào)整了電信資費(fèi)的價(jià)格管理形式、不涉及具體資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,但它關(guān)涉最為敏感的“價(jià)格管制”問(wèn)題。以前,這些電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行政府定價(jià),電信企業(yè)推出各種資費(fèi)優(yōu)惠套餐,都需經(jīng)政府主管部門和物價(jià)部門審批——現(xiàn)在,在“上限管理”規(guī)則下,愛(ài)怎么便宜就怎么便宜。
這真有點(diǎn)“揮淚大甩賣”的感覺(jué),改革的確“意在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”。但如果把固話資費(fèi)改革放在電信發(fā)展的時(shí)代背景下考量,再細(xì)究一下資費(fèi)改革的清單,“主動(dòng)讓利”就沒(méi)那么激動(dòng)人心了。一者,在手機(jī)資費(fèi)過(guò)高的年代,固話的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯,然而,隨著手機(jī)單向收費(fèi)兌現(xiàn)、長(zhǎng)途與漫游費(fèi)越來(lái)越低,固話的價(jià)格優(yōu)勢(shì)一去不復(fù)返。工信部的最新數(shù)據(jù)顯示,上海手機(jī)用戶已達(dá)2038.6萬(wàn),而固話只有940.5萬(wàn)戶,全國(guó)范圍內(nèi)的固話和手機(jī)用戶也都是這樣此消彼長(zhǎng)的。固話資費(fèi)如果還不調(diào)整,就只有等著進(jìn)歷史博物館了——眼下的調(diào)整更多地還是固話的“自救演義”,就好比一家獨(dú)大的超市旁邊忽然多了很多賣場(chǎng),于是瘋狂大促銷。
再?gòu)墓淘捹Y費(fèi)改革的歷史看,我國(guó)固話資費(fèi)過(guò)高早就無(wú)可置疑。不能提供市話詳細(xì)清單、計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)確、資費(fèi)不透明等,也是我國(guó)固定電話用戶反映最多的問(wèn)題。眼下,固話資費(fèi)忽然降低50%,但公眾似乎并不見(jiàn)得有多喜悅,這恐怕絕非消費(fèi)者得了便宜還賣乖,而是降得太遲了。
固話資費(fèi)改革究竟是主動(dòng)讓利還是順勢(shì)而為?不妨看看固話月租費(fèi),它在資費(fèi)改革中竟還是死而不僵——“有望進(jìn)一步降低乃至取消”。既然資費(fèi)能下調(diào)至50%,并且大多農(nóng)村用戶的月租費(fèi)比話費(fèi)要多出N倍,真正讓利不如直接一步到位地取消月租費(fèi)。
另外,在“上限”這個(gè)詞語(yǔ)上,我們是有很多經(jīng)驗(yàn)的,比如國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)復(fù)征,那么多家航空公司,競(jìng)爭(zhēng)比固話厲害多了,不還是齊刷刷往“上限”上靠?固話資費(fèi)降到合理水平,是大勢(shì)所趨,要讓消費(fèi)者真正得實(shí)惠,不能只靠宏觀政策,還得靠成熟、開放的市場(chǎng)機(jī)制。
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