自10月下旬開始,工信部聯(lián)合中央外宣辦、公安部等部門印發(fā)了整治手機淫穢色情專項行動方案,由此媒體也開始陸續(xù)曝光手機涉黃情況,中國移動也宣布暫停WAP計費。根據(jù)魅媒調(diào)研的監(jiān)測數(shù)據(jù),WAP站點的整體流量11月下半月相較于上半月降幅高達38.5%。魅媒調(diào)研則指出,大型W AP站點可能在這次風暴后獲益。
運營商掀起掃黃風暴
盡管中國移動宣布從11月30日起對W A P業(yè)務全部暫停計費,但事實上自從11月中旬開始中國移動就已經(jīng)對W A P網(wǎng)站進行清查。根據(jù)中國移動的公告,手機色情網(wǎng)站往往通過經(jīng)層層轉包的收費鏈來獲取經(jīng)濟利益,部分SP在與電信運營商簽訂網(wǎng)絡服務代收費合同后,又一層層地往下轉包,因此每一層都有可能被手機淫穢色情網(wǎng)站利用。
目前,對所有與中國移動有W A P業(yè)務收費協(xié)議的SP,中國移動將立即從業(yè)務名稱、業(yè)務內(nèi)容、推廣渠道等多個方面開展全面清查。中國移動總裁王建宙也表示,他們將追加投入1億元專項資金,進一步建立和完善W A P不良信息監(jiān)測系統(tǒng)。根據(jù)中國移動公布的數(shù)據(jù),截止到11月底,已封堵手機色情網(wǎng)站626個。12月初,中國聯(lián)通也宣布將安排專人撥測、10010、短信等渠道開放舉報,并對W A P接入、ID C、托管方等各方資料進行審核,發(fā)現(xiàn)并監(jiān)控一些獨立的W A P。中國電信方面則表示,對于ID C托管和接入方面的清查也一直都在執(zhí)行。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會及相關部門也在12月4日發(fā)布了《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》。獎勵辦法規(guī)定,對舉報有功人員視不同情況分別給予1000元至10000元人民幣獎勵,對提供違法人員較詳細基本情況的予以追加獎勵。
手機監(jiān)管需要新管理機制
記者登錄了著名的手機網(wǎng)站空中網(wǎng),該網(wǎng)站提供手機音樂、游戲、視頻等的下載,并通過W AP計費端口計費。但目前登錄該網(wǎng)站并下載手機鈴聲時,記者查詢了手機資費,發(fā)現(xiàn)僅僅產(chǎn)生部分流量費,而下載則是免費。在開始暫停收費的第二天(12月1日),空中網(wǎng)和華友世紀的股價紛紛大跌。其中,空中網(wǎng)下跌7.98%至12.69美元,華友世紀下跌7.01%至4.64美元。而國內(nèi)SP上市公司北緯通信在12月1日的公告中也表示“公司的W A P業(yè)務在中國移動暫停計費期間將沒有收入”。
大型W AP站點或將最終受益
根據(jù)魅媒無線流量分析平臺11月的監(jiān)測數(shù)據(jù),11月下半月的新增站點數(shù)較上半月上升了24%。但較之上半月的數(shù)據(jù),下半月整體流量的降幅高達38.5%。此外,活躍站點數(shù)指標也在下半月出現(xiàn)下滑,較之上半月數(shù)據(jù),下半月降幅為12%。
長期關注W A P網(wǎng)站的魅媒調(diào)研認為,此番風暴對中小站點將造成較大沖擊,一批同質化程度較高的中小站點將倒閉,行業(yè)將經(jīng)歷一番必要的陣痛,而這或將促使行業(yè)的進一步良性發(fā)展。此外,大型正規(guī)站點由于大都建立了較為規(guī)范的管理體系,隨著打擊力度的增強以及各種監(jiān)管措施的陸續(xù)執(zhí)行,相當一部分流量會轉而流向大型站點,并同時帶動其業(yè)務投放量的增長。
記者觀察
成立專門機構整治
才是長遠之想
在央視曝光手機涉黃門之后,幾乎所有的媒體都跟風將矛頭指向了運營商。但需要看到的是,運營商們并不天生具有對網(wǎng)絡內(nèi)容監(jiān)管的責任。
事實上,在中國移動宣布全面暫停W AP計費之后,就有業(yè)內(nèi)人士指出目前手機網(wǎng)絡的核心問題不在于移動,而在于政府監(jiān)管的缺位。在3G網(wǎng)絡到來之后,手機上網(wǎng)得到了迅猛的發(fā)展,這時我們已經(jīng)不能簡單地將手機視為一個通信工具,而應將之視為手機網(wǎng)絡的一個節(jié)點。因此,電信業(yè)的專家表示說,應該成立一個通信網(wǎng)絡的專門監(jiān)管部門,用專門的機構進行長效的、機制化的常態(tài)管理,才能根本解決手機網(wǎng)發(fā)展中的一系列問題。否則所有的舉措,都不過是一陣風的應對,其后無法長期得到效果。有業(yè)內(nèi)人士從另一方面表示了擔憂,即運營商已經(jīng)擁有網(wǎng)絡通道、管理平臺、代收費渠道,如果運營商真正地下功夫來組織監(jiān)管,那么整個管理再由它來定規(guī)則,由它來執(zhí)法,整個手機網(wǎng)絡就只能聽見一種聲音,這對于手機網(wǎng)絡內(nèi)的各自競爭、對于手機網(wǎng)絡的發(fā)展都不是一個好消息。
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