發(fā)送黃段子將被關(guān)停短信功能一事日前引發(fā)了各界的爭議。昨日(1月21日),《每日經(jīng)濟新聞》了解到,該爭議引發(fā)了法律界人士的關(guān)注!拔覀円严蚬ば挪堪l(fā)出了舉報信,希望有關(guān)部門可以處理!北本┦绣杪蓭熓聞账蓭熗跹跑娫诮邮苡浾卟稍L時表示。
關(guān)停短信無法律依據(jù)
據(jù)王雅軍透露,聯(lián)通公司將利用俗稱手機“濾霸”的軟件,根據(jù)公安部門提供的一系列關(guān)鍵詞對手機短信進行先期過濾。目前北京聯(lián)通公司已成立專門小組來負責手機短信檢查工作,系統(tǒng)認定有嫌疑的黃色低俗短信,人工還會再次過濾,一旦核實為黃色低俗短信,北京聯(lián)通公司將暫停該號短信功能直至停機。
“聯(lián)通公司利用手機 ‘濾霸’監(jiān)控、先期過濾用戶短信息的做法,既沒有相應的合同依據(jù),也涉嫌侵犯公民的通信自由和通信秘密以及言論自由的權(quán)利,違反了《憲法》有關(guān)規(guī)定,是一種違憲行為。”王雅軍表示。
王雅軍認為,聯(lián)通公司作為與用戶之間建立了電訊服務合同的一方當事人,合同雙方的權(quán)利和義務由電訊服務合同約定。用戶履行了交費的義務,就有正常使用手機短信息的權(quán)利;聯(lián)通公司行使了收費的權(quán)利,就必須完全履行提供手機短信息給用戶正常使用的合同義務。
“任何一方都沒有超越法律規(guī)定和合同約定的權(quán)利。”王雅軍認為,電訊服務合同并沒有約定聯(lián)通公司可以利用手機“濾霸”監(jiān)控、過濾用戶手機短信息并暫停功能的權(quán)利,聯(lián)通公司此舉沒有合同依據(jù),是一種違約行為。
此外,王雅軍還指出,聯(lián)通公司作為企業(yè)法人,并非公安或者檢察機關(guān),沒有通信檢查權(quán),法律也沒有規(guī)定公安或者檢察機關(guān)可以委托企業(yè)法人行使通信檢查權(quán)。聯(lián)通公司自己根據(jù)公安部門提供的一系列關(guān)鍵詞對手機短信進行先期過濾,對短信進行檢查,既沒有法律依據(jù),也違反了《憲法》第35條、第40 條規(guī)定,侵犯了公民的通信自由、通信秘密及言論自由,也侵犯了公民的隱私權(quán),是一種違憲行為。
“涉黃”認定主觀性強
中國聯(lián)通主管新聞的負責人易滌非對《每日經(jīng)濟新聞》表示,目前沒有接收到該消息,記者表示,“聯(lián)通公司是否已經(jīng)成立專門小組來負責手機短信檢查工作?”易滌非稱,中國聯(lián)通將配合有關(guān)部門整治手機涉黃的工作。
《每日經(jīng)濟新聞》記者隨后致電工信部信訪處,該處負責人表示,目前還沒有收到舉報信。至于如何處理,要看到舉報信才知道。
亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良認為,如果“涉黃”短信僅屬于特定雙方的通信范疇,而且接收者不舉報的話,那么無論是運營商,抑或是主管機關(guān),都無權(quán)擅自停機或停止短信服務。否則,運營商的行為就屬于違約行為。
對此,有專家認為,電信運營商應該采取一些對用戶告知、警示的措施,而不應采取關(guān)閉短信甚至停機這樣霸道的措施。
中國人民大學法學院教授葉林認為,對于什么是涉黃內(nèi)容目前沒有明確的法律標準,公安部門或者其他政府部門也沒有做出詳細的解釋,因此,對“黃”的認定是一個主觀性很強的標準。
此前有消息傳出,最高人民法院即將出臺有關(guān)整治手機淫穢色情的司法解釋。對此,業(yè)內(nèi)人士認為,這一解釋的出臺將為備受關(guān)注的黃色短信界定給出一個合理的規(guī)范。 謝曉萍
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