2009年11月，三星中國公司宣布，由于除霜系統(tǒng)存在缺陷，可能導致除霜系統(tǒng)內(nèi)部短路，損壞冰箱，極端情況下可能引起事故，存在安全隱患。三星公司在國內(nèi)自愿召回6個型號的三星原裝進口雙開門冰箱。

　　同年5月，飛利浦在中國召回6000個咖啡壺，原因是這些咖啡壺在水垢堆積的情況下,如果遇上額外的電力故障,可能導致產(chǎn)品突然破裂并帶來傷害。

　　兩次事件雖時隔半年，但也使“家電召回”問題呈現(xiàn)在世人面前。面對“家大業(yè)大”的中國家電業(yè)，有誰能保證所有批次的商品不出現(xiàn)任何質(zhì)量問題？而又有誰能保證在自家的產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問題后，有勇氣站出來承認錯誤、及時補救，并愿意接受政府、行業(yè)和群眾的監(jiān)督？因此從這個意義上來說，應該先為實施召回的家電企業(yè)叫好。

　　不過，在咖啡壺召回事件中，企業(yè)只接受檢測維修，但不接受退貨。而在電冰箱召回事件中，也有一個遺憾的地方，此次召回首先發(fā)起于國外，之后才到國內(nèi)，以致很多國內(nèi)消費者對此表示不滿。

　　事實是，美歐等西方國家確實已經(jīng)建立并完善起來一整套針對家電的行之有效的召回機制。因此，國內(nèi)有關(guān)規(guī)范的缺失恐怕不能不說是誘發(fā)“雙重標準”的原因之一。

　　不要忽視的召回數(shù)字

　　中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)上顯示，這幾年歐美等發(fā)達國家缺陷產(chǎn)品召回案例數(shù)量，雖逐年減少，但涉案金額卻有不降反增之勢，其中涉及到中國產(chǎn)品的召回數(shù)量不僅占據(jù)了主要份額，而且其中涉及家電產(chǎn)品的卷宗數(shù)量亦不在少數(shù)。

　　一項美國消費品安全委員會(CPSC)扣留產(chǎn)品數(shù)據(jù)顯示：截止2009年10月28日，發(fā)生在2009年的召回共有175條記錄，其中涉及中國的就高達173條，幾乎全部跟中國有關(guān)；2008年全年發(fā)生的召回共計220例，其中涉及中國的有219例；2007年全年發(fā)生召回283例，其中涉及中國281例。從這些數(shù)據(jù)中不難看出，一方面，在召回機制威懾和企業(yè)質(zhì)量意識增強的背景下，召回數(shù)量在總體上逐年遞減，其中涉及家電召回的記錄也在逐年遞減。不過有專家指出，雖然總體數(shù)量有所減少，但因召回而造成的直接和間接經(jīng)濟損失總量卻并沒有明顯減少，反而有上升趨勢；此外，中國制造在召回總量中還持續(xù)幾年占據(jù)絕對位置。

　　2009年1〜10月有關(guān)加拿大產(chǎn)品召回的記錄共有237條，其中涉及中國的有149條，比例高達62.7%，居首位；而在這149條召回記錄中，涉及家電的案例有大約10個，占總體的6.7%，僅次于玩具而列第二位，從時間分布來看，幾乎每個月都有電器產(chǎn)品發(fā)生召回，平均每月發(fā)生1起。中國制造再次站在召回風波的風口浪尖上。

　　如果說美國和加拿大兩國的數(shù)據(jù)還不能充分說明問題，那么從歐盟通報中獲取的資料則證明了一個毫無爭議的事實——全球召回形式越發(fā)嚴峻，中國制造的比重日益凸顯。

　　根據(jù)歐盟貿(mào)易委員會(EC)2009年4月20日發(fā)布的歐盟非食品快速預警系統(tǒng)(RAPEX)年報顯示，2008年從歐盟市場召回的危險消費品數(shù)量相比2007年上升了16%。其中，玩具、兒童護理用品(如：自行車、童車、嬰兒床和奶嘴)、電子產(chǎn)品和摩托車是2008年出現(xiàn)召回頻率最高的產(chǎn)品。RAPEX數(shù)據(jù)顯示，涉及中國制造的召回數(shù)量也從2007年的52%增加到2008年的59%。歐盟委員會提醒有關(guān)市場監(jiān)管機構(gòu)關(guān)注，應重新考核已知產(chǎn)品類別的危險系數(shù)。報告援引歐盟委員會消費者委員會總干事Meglena Kuneva的話，2009年及未來幾年最大的挑戰(zhàn)是，產(chǎn)品安全因經(jīng)濟危機而被束之高閣。

　　家電召回制度還有多遠

　　一位不愿意透露姓名的外資企業(yè)高管曾抱怨，不是我們不愿意召回，或者不先在國內(nèi)召回，實在是因為國內(nèi)相關(guān)制度不健全，無標可循，一旦在召回中出現(xiàn)新的問題，豈不是雪上加霜？

　　企業(yè)的憂慮不是沒有道理的，不過，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)威脅安全使用的質(zhì)量問題，企業(yè)都應抱著對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品、對使用產(chǎn)品的消費者高度負責的態(tài)度，及時采取必要的、有效的補救措施，即使暫時沒有標準可供參考，也應想盡一切辦法補救，或者參考其他國家和地區(qū)現(xiàn)有方案，或者是借鑒其他企業(yè)做法等，而不是以無標可循為借口，延誤、甚至置之不理。

　　事實上，早在2008年，國家質(zhì)檢總局就已將家電產(chǎn)品召回管理制度的起草工作納入到2008年立法計劃中來。2008年7月10日，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心在京組織召開了家電產(chǎn)品召回管理專家研討會。會議對家電產(chǎn)品召回管理的前期研究情況及基本思路進行了介紹，并廣泛聽取了中國家電協(xié)會、中國電子技術(shù)標準化研究所、中國消費者協(xié)會、青島海爾、國美電器等單位對制定家電產(chǎn)品召回管理制度的意見和建議，對家電產(chǎn)品召回制度在前期研究中所遇到的問題進行了分析。

　　同年7月14日，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心還會同國美電器就構(gòu)建我國家電產(chǎn)品召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量責任擔保制度等相關(guān)問題展開調(diào)研。據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心已開展了我國家電產(chǎn)品召回制度的前期研究工作，產(chǎn)品質(zhì)量責任擔保條例草案也已進入修改階段。通過此次調(diào)研，考察國美電器集團內(nèi)部商品質(zhì)量預警機制，聽取國美企業(yè)對家電產(chǎn)品召回制度的看法和意見，了解我國家電市場產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及產(chǎn)品可追溯情況，為構(gòu)建我國產(chǎn)品召回制度及產(chǎn)品質(zhì)量責任擔保制度提供了寶貴的經(jīng)驗。

　　為了進一步修訂、完善《消費類電子電氣產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(草稿),同年10月13日至14日，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心又到家電制造基地——浙江省慈溪市進行調(diào)研。調(diào)研組通過與地方局、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)座談和進廠參觀，認真聽取了有關(guān)單位對我國消費類電子電氣產(chǎn)品召回管理制度的意見和建議，了解了企業(yè)和行業(yè)特點、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理狀況。通過本次調(diào)研，進一步加深了對消費類電子電氣行業(yè)狀況和特點的認識，了解了企業(yè)對產(chǎn)品召回制度的看法和可能遇到的困難，為進一步研究并完善我國消費類電子電氣產(chǎn)品召回制度，保證立法的科學性、公正性和可操作性提供了寶貴的第一手資料。

　　據(jù)參與討論的中國家電協(xié)會有關(guān)負責人介紹，有關(guān)規(guī)定在經(jīng)歷多次調(diào)研后，預計已進入到后期階段，相信不久的將來就會頒布實施。

　　“家電召回”刻不容緩

　　早在多年前，我國就已經(jīng)開始著手研究制定并實施了產(chǎn)品召回。我國的產(chǎn)品召回制度自2004年10月1日國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務部、海關(guān)總署聯(lián)合制定發(fā)布并正式實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》開始，2007年8月27日又實施了《兒童玩具召回管理規(guī)定》。《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》實施5年多以來，得到了汽車業(yè)界的廣泛響應，有效地提高了產(chǎn)品安全，保護了消費者權(quán)益，在社會各界產(chǎn)生積極反響，并且為在更大范圍內(nèi)推進涉及人身安全的缺陷產(chǎn)品管理制度積累了寶貴的經(jīng)驗。由于汽車產(chǎn)品的特點，缺陷汽車產(chǎn)品召回管理采取的集中監(jiān)管模式，省、市等地方質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管職能和任務有限。2007年8月27日實施的《兒童玩具召回管理規(guī)定》采取的是綜合分級監(jiān)管模式，缺陷兒童玩具的召回監(jiān)管主要職能和任務放在了省、市地方質(zhì)監(jiān)部門。

　　召回制度在我國實施多年，得到了廣大消費者的認同。但同時，強制召回的產(chǎn)品還很有限，如在我國主要是汽車和兒童玩具，這就造成其他消費品(比如家電)一旦成批次出現(xiàn)質(zhì)量問題無法有效得到召回。

　　企業(yè)理應產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人。這樣的責任首先體現(xiàn)在對產(chǎn)品質(zhì)量的嚴格把關(guān)上。按照現(xiàn)代質(zhì)量理念，質(zhì)量不是檢測出來的，更不是監(jiān)管出來的，首先是設計出來的、生產(chǎn)出來的。因此，對于產(chǎn)品的質(zhì)量，設計、生產(chǎn)永遠是第一關(guān)。這樣的責任還體現(xiàn)在銷售和售出產(chǎn)品后對產(chǎn)品的關(guān)懷上。而無論是設計、生產(chǎn)、銷售還是售后服務，哪個環(huán)節(jié)都需要人參與，因此人的作用最能左右一件產(chǎn)品、乃至整個公司的命運。因此，再完備的產(chǎn)品標準、再先進的質(zhì)量管理體系，都不能從根本上保證產(chǎn)品質(zhì)量百分百合格，何況有些產(chǎn)品本身還存在設計缺陷。于是在售后服務等常規(guī)補救措施之外，召回制度應運而生。

　　無論是否有規(guī)可循，企業(yè)敢于對自己的產(chǎn)品負責，應當說是企業(yè)對自身責任的一種擔當�，F(xiàn)在全社會都在強調(diào)企業(yè)的社會責任，但把焦點集中在企業(yè)對稅收、就業(yè)的貢獻以及對社會福利事業(yè)和環(huán)保事業(yè)的支持上還不夠。企業(yè)首要的社會責任，就是提供質(zhì)量安全的產(chǎn)品并對產(chǎn)品質(zhì)量負責到底。這樣的責任既包括首先做好第一把關(guān)人，盡力杜絕有安全隱患的產(chǎn)品出廠，還包括做好第一“救火隊員”，產(chǎn)品質(zhì)量出了問題敢于第一時間主動召回。