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《反壟斷法》8月1日實(shí)施 跨國巨頭明修棧道

2008年07月25日 10:19 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)表評論

  《反壟斷法》8月1日起實(shí)施,PC產(chǎn)業(yè)鏈上的跨國公司正在尋求應(yīng)對之策。

  據(jù)聯(lián)想一位負(fù)責(zé)人透露,與一年前相比,英特爾對銷售商的廣告補(bǔ)助由此前最高的50%降到了20%以內(nèi),芯片銷售返點(diǎn)也由20%降至5%之內(nèi)。這是英特爾為適應(yīng)該法實(shí)施作出的一項(xiàng)重要調(diào)整。

  微軟中國相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,微軟在中國的市場支配地位并未形成;戴爾中國公關(guān)負(fù)責(zé)人張颯英稱,公司將遵守《反壟斷法》的所有要求,在中國不會因此面臨風(fēng)險(xiǎn)。

  7月23日,聯(lián)想集團(tuán)董事局主席楊元慶接受記者采訪時認(rèn)為,《反壟斷法》將會促進(jìn)市場競爭與技術(shù)創(chuàng)新,原來那些利用壟斷游戲規(guī)則生存的廠商將受到?jīng)_擊。

  7月24日,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)反壟斷法研究中心主任黃勇對記者表示,壟斷行為的認(rèn)定需要一個漫長的過程,英特爾等跨國公司會否面臨起訴將取決于多種因素。

  聞風(fēng)而動

  各大跨國公司都在抓緊研討《反壟斷法》。

  微軟中國相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,微軟十分重視《反壟斷法》的出臺。他認(rèn)為微軟與英特爾不同,也與微軟在全球其他地方面臨的情況不同。在中國消費(fèi)類市場,由于盜版原因正版比率可以忽略;在政府及國家企業(yè)市場,由于政府強(qiáng)調(diào)保護(hù)國產(chǎn)軟件,政府采購時要求國產(chǎn)軟件必需占有一定的比例,且在同等條件下優(yōu)先采購國產(chǎn)軟件,微軟的市場支配地位并未形成。

  戴爾中國公關(guān)負(fù)責(zé)人張颯英則稱尚未就此做專門的培訓(xùn),戴爾將會遵守《反壟斷法》的所有要求。她同時表示,戴爾在中國不會因此面臨風(fēng)險(xiǎn),在中國戴爾的市場占有率僅排第三,第一是聯(lián)想,第二是惠普,緊隨戴爾之后是宏碁。

  在PC產(chǎn)業(yè)里面,英特爾的做法廣受關(guān)注。

  7月24日,英特爾法務(wù)負(fù)責(zé)人陳嶠接受記者采訪時表示,英特爾在中國已經(jīng)有23年的歷史,對中國的情況十分了解,《反壟斷法》出臺后,英特爾的行為會遵守其要求。但他不否認(rèn),任何一部分新的法律出臺后,公司的員工都會有一定適應(yīng)期,在適應(yīng)期內(nèi),可能出現(xiàn)對法律理解的不一致。

  而且英特爾的應(yīng)對措施已經(jīng)讓一些本土OEM廠商感到了壓力。

  “今年上半年各家PC廠商的日子都難過,大都有挺不下去的感覺。生存艱難有兩方面的原因,一是人民幣升值,CPI上漲,PC消費(fèi)能力下降;二是《反壟斷法》即將實(shí)施,上游廠商英特爾為適應(yīng)新的法律環(huán)境改變游戲規(guī)則,造成OEM制造商成本上升。”7月13日青島消費(fèi)電子展期間,海爾電腦總經(jīng)理高以誠坐在記者對面,有些憂郁地說道,刨去英特爾的廣告補(bǔ)貼與芯片銷售返點(diǎn),許多本土PC廠商就根本沒有贏利了。

  高以誠指的是英特爾兩項(xiàng)飽受爭議的做法,一是廣告補(bǔ)助,二是銷售返點(diǎn)。廣告補(bǔ)助源于“市場基金返款”,“市場基金返款”,是英特爾IIP(Intel Inside Program,聯(lián)合市場推廣和商標(biāo)授權(quán)計(jì)劃)的產(chǎn)物。凡是參加IIP的經(jīng)銷商在市場推廣中都會獲取英特爾相應(yīng)的廣告報(bào)銷支持。

  記者調(diào)查了解到,廣告補(bǔ)助最高的時候能返還50%。他所指最高的時候是2005年、2006年,由于競爭對手AMD在64位技術(shù)上的領(lǐng)先,同時由于其芯片低價格,更高的廣告補(bǔ)助、銷售返點(diǎn)獲得OEM廠商的追捧,中國除海爾之外的所有PC廠商紛紛采用AMD的芯片。

  這給了英特爾相當(dāng)大的壓力。為適應(yīng)環(huán)境的變化,英特爾全球機(jī)構(gòu)重組,加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新投入,而重磅炸彈則是對OEM廠商提高“市場基金返款”比例。一位當(dāng)時負(fù)責(zé)聯(lián)想筆記本業(yè)務(wù)的員工透露,有一個季度,聯(lián)想廣告投入2500萬元,英特爾返還1250萬元。

  “市場基金返款”幫助英特爾團(tuán)結(jié)了中國的友商,渡過了一段艱難時光。

  銷售返點(diǎn)是變相的市場折扣。一位海爾相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,比如買100萬美元的芯片,返還給OEM廠商或渠道20萬美元。這已是前兩年的返點(diǎn)比例,現(xiàn)在降至5%左右。

  英特爾的“市場基金返款”與“銷售返點(diǎn)”在中國PC產(chǎn)業(yè)內(nèi)營造了一種游戲規(guī)則!笆袌龌鸱悼睢迸c“銷售返點(diǎn)”降低了成本,提升了利潤空間,同時也提供了價格戰(zhàn)的操作空間,眾多PC廠商比拼價格,由于有英特爾規(guī)則的支持,也能多銷薄利。

  《反壟斷法》實(shí)行后,英特爾再沿用“市場基金返款”與“銷售返點(diǎn)”來控制OEM廠商與渠道,將有被起訴的危險(xiǎn)。《反壟斷法》第一章第六條規(guī)定:具有市場支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

  英特爾在全球芯片市場占有率超過80%,符合具有市場支配地位的經(jīng)營者的定義。其最近在韓國、歐洲頻頻遭遇AMD起訴,正是這個原因。

  英特爾之變

  英特爾正在調(diào)整自己的策略,以適應(yīng)8月1日實(shí)施的《反壟斷法》。

  首先調(diào)整的是“市場基金返款”與“銷售返點(diǎn)”政策,逐步降低比率。上述海爾相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,英特爾的“市場返款基金”已經(jīng)由最高時的50%降至20%以內(nèi),而“銷售返點(diǎn)”則由20%降至5%以內(nèi)。他表示還有繼續(xù)下行的趨勢。

  他分析認(rèn)為,英特爾做出上述調(diào)整,除了因?yàn)椤斗磯艛喾ā芳磳?shí)施外,還因?yàn)锳MD帶來的競爭壓力已經(jīng)大不如前。AMD剛剛發(fā)布的第二季度財(cái)報(bào)顯示,AMD凈虧損11.89億美元,未達(dá)華爾街分析師預(yù)期,連續(xù)第七個季度出現(xiàn)了虧損。

  上述聯(lián)想員工認(rèn)為,由于英特爾多核技術(shù)、迅馳技術(shù)的不斷推出,一些使用AMD芯片的廠商又重新使用英特爾芯片。

  除降低“市場基金返款”與“銷售返點(diǎn)”比率外,英特爾還開始清理IIP聯(lián)盟。今年6月24日,廣州市匯林計(jì)算機(jī)科技有限公司、廣州市騰龍電腦作為原告,控告英特爾拖欠“市場基金返款”,拖欠金額分別為29萬美元和44萬美元。

  上述海爾人士透露,“市場基金返款”曾是英特爾控制經(jīng)銷商壓貨、阻擊競爭對手的絕好工具,現(xiàn)在由于《反壟斷法》實(shí)施,英特爾繼續(xù)利用“市場基金返款”控制經(jīng)銷商或OEM合作伙伴,正面臨越來越大的法律風(fēng)險(xiǎn),英特爾為正在勸退一批IIP經(jīng)銷商,以降低面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。

  《反壟斷法》的實(shí)施,英特爾的補(bǔ)貼不再,PC廠商正面監(jiān)越來越大的壓力。高以誠認(rèn)為,人民幣升值,原材料價格上漲;CPI上漲,購買能力降低;加上新的政策環(huán)境(主要指反壟斷法實(shí)施),中國PC產(chǎn)業(yè)正面臨越來越大的壓力,那些靠補(bǔ)貼過活的廠商大多倒下了。

  他認(rèn)為,能夠熬過寒冬的是海爾這樣的廠商:3C融合是趨勢,海爾把未來寄托在PC與家電融合上,會拿公司的其他資源支持PC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。單純做PC業(yè)務(wù)的公司,包括一線國內(nèi)PC廠商,日子都不太好過。

  在一線PC廠商內(nèi),今年以來,方正科技高層變動,同方弱化電腦業(yè)務(wù),重點(diǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)字電視、能源與環(huán)境等產(chǎn)業(yè)。

  楊元慶的看法與高以誠類似:能不能熬過寒冬,就看誰的棉衣做得厚,與本土廠商相比,聯(lián)想有幾個優(yōu)勢,一是規(guī)模大,規(guī)模采購能帶來成本壓縮,二是全球運(yùn)營,其他地區(qū)贏利能緩和中國地區(qū)的壓力,三是聯(lián)想專注PC,會堅(jiān)挺到底。

  壟斷裁定難題

  對于英特爾來說,《反壟斷法》的實(shí)施可能使其面臨來自競爭對手AMD的起訴。今年以來,AMD先后在韓國、歐盟起訴英特爾壟斷。

  6月5日,韓國公平貿(mào)易委員會(以下簡稱“KFTC”)裁定英特爾在韓國濫用市場壟斷地位,并對其科以約2600萬美元罰款。7月16日,歐盟委員會對英特爾提交最新壟斷起訴。歐盟計(jì)劃起訴英特爾以優(yōu)惠條件,誘使歐盟境內(nèi)主要零售商封殺AMD產(chǎn)品。

  “市場基金返款”與“銷售返點(diǎn)”是英特爾的優(yōu)惠條件的主要體現(xiàn)。在中國的《反壟斷法》尚未出臺之前,英特爾上述行為無法定義成反壟斷行為,其競爭對手無法起訴,《反壟斷法》出臺后,英特爾的上述行為則可能被競爭對手以壟斷行為起訴。

  7月24日,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)反壟斷法研究中心主任黃勇接受本報(bào)記者采訪時卻認(rèn)為,英特爾是否會在中國境內(nèi)被起訴,情況較為復(fù)雜,不能隨便做結(jié)論。他表示,目前的《反壟斷法》還只是一些抽象的原則與宗旨,有待實(shí)施細(xì)則出臺。

  黃勇同時稱,即使是實(shí)施細(xì)則出臺,也不能解決所有的問題,每個行業(yè)都有其特殊情況,都要根據(jù)其產(chǎn)品、服務(wù)做個案分析,不能簡單的對號入座。反壟斷行為的認(rèn)定與裁決包括對其市場支配行為的認(rèn)定、壟斷行為的認(rèn)定,把壟斷行為的結(jié)果進(jìn)行量化與理性分析,這需要一個漫長的過程。

  黃勇說,長的反壟斷官司會長達(dá)七年,時間成本外,還需要天文數(shù)字的訴訟費(fèi),每個公司行使“訴權(quán)”前都得考慮自己的實(shí)力。(侯繼勇)

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