報(bào)告稱，2002年至2006年，中移動(dòng)、電信、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通5家企業(yè)累計(jì)投入11235億元，用于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復(fù)投資問(wèn)題突出，網(wǎng)絡(luò)資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為1/3左右。

　　其中，電信和網(wǎng)通在對(duì)方主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)已有固網(wǎng)情況下，投資508億元新建本企業(yè)固網(wǎng)；鐵通在電信和網(wǎng)通已各自在建全國(guó)固網(wǎng)情況下，也投資建設(shè)全國(guó)固網(wǎng)，到2006年累計(jì)投入455億元。

　　對(duì)此，早在數(shù)年前，就有業(yè)內(nèi)專家提出采用“網(wǎng)業(yè)分離”等模式解決，比如成立獨(dú)立的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，統(tǒng)一建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)通信網(wǎng)絡(luò)，但亦有大量專家認(rèn)為，在網(wǎng)間結(jié)算、定價(jià)機(jī)制等關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有解決的前提下，這一模式難以實(shí)現(xiàn)。而2003年一度引發(fā)外界關(guān)注的“泰龍模式”，即利用運(yùn)營(yíng)商的骨干網(wǎng)提供最后一公里的接入服務(wù)，也在引發(fā)爭(zhēng)議后受到主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商打壓，難以發(fā)展壯大。

　　而現(xiàn)在，由于移動(dòng)通信對(duì)固網(wǎng)的替代加劇，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，運(yùn)營(yíng)商更不得不加大投資以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重復(fù)建設(shè)已很難依靠運(yùn)營(yíng)商減少投資來(lái)規(guī)避。

　　一個(gè)例子是，根據(jù)財(cái)報(bào)，電信、網(wǎng)通、聯(lián)通三家今年上半年凈利總和近230億元，而中移動(dòng)一家利潤(rùn)就達(dá)548億元，是前三家凈利總和的2.4倍。這也是電信斥巨資收購(gòu)CDMA，并對(duì)3G虎視眈眈的關(guān)鍵原因。

　　事實(shí)上，甚至中移動(dòng)都已感受壓力。

　　“受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，廣東公司的增長(zhǎng)率已經(jīng)有所下降�！�8月28日，王建宙透露，中國(guó)13億人，但已有6億多的手機(jī)用戶，普及率接近50%，新發(fā)展的用戶主要是在大眾市場(chǎng)、農(nóng)村地區(qū)，“但我們的價(jià)格彈性卻減弱了，每次降價(jià)可能帶來(lái)業(yè)務(wù)收入的減少，降價(jià)對(duì)話務(wù)量增長(zhǎng)的刺激也在逐步減小。”

　　中移動(dòng)解決之道

　　但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，目前3G建網(wǎng)的重復(fù)投資將不會(huì)如固網(wǎng)和2G的嚴(yán)重。

　　“三大運(yùn)營(yíng)商都是上市公司，為了業(yè)績(jī)考慮，3G的建網(wǎng)重點(diǎn)都會(huì)是大城市，不會(huì)達(dá)到2G那樣全國(guó)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。”張宇同時(shí)認(rèn)為，重復(fù)建設(shè)在所有行業(yè)都難以避免，而市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)則是解決它的最好手段。

　　而在另一方面，電信技術(shù)的發(fā)展，令運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)升級(jí)過(guò)程中也得以節(jié)省大量的建設(shè)成本。

　　“我們今天建設(shè)3G，已經(jīng)跟若干年前做3G完全不一樣了�！蓖踅ㄖ嬲f(shuō)，現(xiàn)在生產(chǎn)的設(shè)備，已經(jīng)充分考慮了面向TD-LTE演進(jìn)，在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)時(shí)，只需要更新軟件或換一部分元器件就可以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在二期建網(wǎng)過(guò)程中，TD-SCDMA也將與2G網(wǎng)絡(luò)共用核心網(wǎng)。

　　“在第一期建網(wǎng)時(shí)，TD-SCDMA是完全獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)，有自己的核心網(wǎng)和整個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)互通與GSM、CDMA等網(wǎng)絡(luò)互通，但在二期建網(wǎng)時(shí)，我們將吸取國(guó)際3G建網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，新建的3G網(wǎng)絡(luò)與2G共用業(yè)務(wù)平臺(tái)、支撐網(wǎng)和核心系統(tǒng)�！蓖踅ㄖ嫱嘎�，“以前我們做投資時(shí)，核心網(wǎng)就是完全I(xiàn)P化的，可以容納2G，3G，LTE的平滑銜接和融合組網(wǎng)，所以能夠?qū)崿F(xiàn)共用�！�