由焰火組成的腳印穿過天安門廣場,一路向北,朝奧運主會場走來。巨大的腳印化作漫天繁星飄落,聚攏成閃閃發(fā)光的夢幻五環(huán)!帮w天”從天而降,簇擁五環(huán)!@是奧運開幕式中的“夢幻五環(huán)”和“飛天”。
而這熠熠生輝的LED提供商,廣州鴻利光電子,頭上卻懸著一把“達摩克里斯之劍”———美國國際貿(mào)易委員會(ITC)正對包括鴻利光在內(nèi)的4家中國LED企業(yè)啟動337調(diào)查。
記者近日從可靠渠道獨家獲悉,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對我國LED企業(yè)啟動的“337調(diào)查”有望于兩周內(nèi)結(jié)案,被調(diào)查企業(yè)與申請人達成和解,中國企業(yè)將賠償數(shù)十萬美元,以繼續(xù)維護出口美國的權(quán)利。
廣東成調(diào)查重災區(qū)
“真倒霉。”廣州鴻利光電子董事長李國平萬萬料想不到,自己的企業(yè)在我國LED行業(yè)中僅不大不小,竟然也成為337調(diào)查的對象。
記者來到廣州花都汽車城,在一片寂靜的工業(yè)區(qū)里尋找鴻利光的身影。馬路冷清得可怕,偶爾有汽車在身邊飛馳而過,記者好不容易找到兩個開摩托車的人問路,都沒聽說過這個企業(yè),甚至還沒聽說過企業(yè)所在的“東風大道”,只知道“風神大道”。瞎繞了幾圈后,終于看到一個警亭,問到了東風大道,在東風大道的西盡頭,找到了鴻利光。
而這個占地約30畝、擁有約千名員工的鴻利光,便是此次337調(diào)查的主角。今年2月,美國哥倫比亞大學退休教授GertrudeNeumarkRothschild向ITC提起申請,指控全球34家企業(yè)在美生產(chǎn)和對美銷售的發(fā)光二極管(LED)和激光產(chǎn)品侵犯其1項專利(專利號:5252499),要求ITC對被申請人啟動“337調(diào)查”,并申請普遍排除令,我國涉案的4家企業(yè)均在廣東———廣州市鴻利光電子有限公司、深圳市洲磊電子有限公司、深圳市超毅光電子有限公司、深圳市佳光電子科技有限公司。
據(jù)知情人士透露,申請人本打算向4家企業(yè)索要300萬專利費,由4家企業(yè)平分,不過超毅光和佳光早已放棄應訴———也就是說,不再向美國出口該類產(chǎn)品。后來,在政府的指引下,為挽救LED行業(yè)對美國的出口,鴻利光和洲磊聯(lián)合應訴。
而根據(jù)最新的進展,鴻利光和洲磊已經(jīng)接到了和解協(xié)議書,兩者將共同向申請人支付數(shù)十萬美元的費用———包括申請人需向政府支付的25%的個人所得稅。目前,該賠償已經(jīng)獲得了外管局的批準,有望于近日打款———這意味著,這場針對中國LED企業(yè)的調(diào)查,即將以和解收場。
不過,李國平并沒有向記者確認這個結(jié)果,僅表示:“有望在近期得到完滿的結(jié)果!倍摪傅拇砺蓭熗跫颖騼H表示“有望在兩周內(nèi)出結(jié)果”。
槍打出頭鳥?
記者留意到,此次調(diào)查的4個廣東企業(yè),在LED行業(yè)中都是不怎么知名的中小企業(yè)。除了鴻利光是一家上千人的中型企業(yè)以外,其他三家都是規(guī)模很小的企業(yè)。同時遭到此次337調(diào)查的外國企業(yè),卻是諾基亞、摩托羅拉、索尼、三星等知名跨國企業(yè)。在全國上千家LED企業(yè)中,這4家中小企業(yè)為什么會被看中?
廣東恒益律師事務所合伙人張白沙分析指,“337調(diào)查”申請門檻低但制裁措施嚴厲,相對于反傾銷,耗時更短,費用更高昂,對原告即使敗訴也沒有賠款約束。中國法律界目前有能力應對337調(diào)查的律師少之又少,大多是被告直接與國外律師事務所直接合作,國外律師事務所再和國內(nèi)律師合作,律師費動輒幾百萬美元,一般中小企業(yè)很難應對。而且,猝不及防的應訴方須在有限時間內(nèi),準備生產(chǎn)經(jīng)營的所有材料,對于中小企業(yè)來講并不是一件容易的事情。
“在被調(diào)查的4個企業(yè)里面,鴻利光已經(jīng)算是最大的了,但在行業(yè)內(nèi)遠遠不是最大。”李國平無奈地告訴記者:“可能槍打出頭鳥吧,我們連續(xù)3年在美國參展,并且在當?shù)刈隽艘恍┢矫鎻V告!
337之火燒行業(yè)
這或許不是根本原因。知情人士透露,Rothschild教授是一位80多歲的坐輪椅的老人,他的家族也是澳洲最富有的家族之一。而為了這場調(diào)查,Rothschild組建了一個龐大的律師團,雙方將按照一定的比例分成所獲得的賠償!癛othschild作為一位古稀的、富有的老人,是否有明確的動機為了那點賠償大動干戈發(fā)起337調(diào)查?”
背后顯然有深層次的原因———國際貿(mào)易戰(zhàn)略,或者說,那只看不見的手或是部分外國企業(yè)。據(jù)商務部統(tǒng)計,2007年我國LED對美出口約3.5億美元,同比增長53.9%,涉及我國LED對美出口的企業(yè)近百家。如ITC最終對我國產(chǎn)品發(fā)布普遍排除令,則在原告專利有效期內(nèi),我國任何企業(yè)生產(chǎn)的LED產(chǎn)品及包含LED的下游產(chǎn)品將被全面禁止向美出口。除了我國LED生產(chǎn)企業(yè)喪失在美國的市場份額外,可能還會影響對歐洲、南美等地的產(chǎn)品出口,失去數(shù)百億美元的國際LED產(chǎn)品市場。
“中國企業(yè)不應訴或者敗訴對對方來講并不是壞事,對方更想要的,是普遍排除令。337之火要燒的是中國整個LED出口!敝槿耸恐赋。
實際上,這只看不見的手早被有關部門看見。該調(diào)查于3月20日正式立案后,商務部便緊急照會有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會,指出這是今年以來我國企業(yè)遭遇的第5起337調(diào)查,該案對我發(fā)光二極管產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)的影響十分劇烈,應給予高度重視。
“打這場官司對鴻利光來講沒什么好處。我們一年出口到美國的金額只有幾百萬人民幣,但人家向我們要的也是幾百萬人民幣。政府也希望我們站起來應訴,為了這個行業(yè)。但是,政府不可能出面為我們打官司或者賠償,各種費用還是要我們自己出!崩顕奖硎尽2贿^,記者獲悉,在廣東信產(chǎn)廳近日公示的“發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財政扶持資金項目”中,鴻利光位列其中,有望獲得500萬財政扶持資金———與此次賠款的數(shù)額差別不大。
值得慶幸的是,在這兩個企業(yè)的“英勇就義”之后,我國LED產(chǎn)品一如既往、連綿不絕地向美國出口。
數(shù)據(jù)
我國企業(yè)今年已遭遇9起337調(diào)查
近年來,美國對我國啟動的337調(diào)查有上升的趨勢。1986年至今,美國共對我國發(fā)起近90起“337調(diào)查”,占美國“337調(diào)查”立案總數(shù)的12%左右。其中,70起案件都是2002年以后發(fā)起的,我國已連續(xù)6年成為遭受美國337調(diào)查最多的涉案國,受影響行業(yè)和產(chǎn)品包括機電類輻射至輕工、化工、生物、醫(yī)療器械等。2008年至今已有9起,占全部對華案件總數(shù)的80%以上,2005—2007年來的年均涉案金額達14億美元。
機電產(chǎn)品集中了大量專利,且產(chǎn)品更新快,是337調(diào)查的重點對象。這一趨勢與20世紀八九十年代我國臺灣地區(qū)和日本機電產(chǎn)品大量對美出口、涉案數(shù)量急劇上升的走勢極為類似。( 謝曉婷)
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