家電下鄉(xiāng)政策在全國推廣兩個多月以來，隨著銷量的迅速提升，銷售商私扣補貼卡、私提售價、假冒中標產(chǎn)品搞促銷等情況屢屢出現(xiàn)。專家表示，這項新生的惠民政策還面臨著一些亟待解決的問題。同時，各種規(guī)范也在不斷健全中。

　　偷梁換柱現(xiàn)象屢有出現(xiàn)

　　安徽省宿州市泗縣某家電專場，某經(jīng)銷商在賣出一臺創(chuàng)維26L08HR型彩電后，偷偷地將夾在說明書里的補貼卡拿了出來。雖然彩電上貼著家電下鄉(xiāng)的標志，但買彩電的村民卻并不知情。事情被揭露后，經(jīng)銷商表示：“我絕對沒有想冒領(lǐng)補貼的意思。主要是想不給發(fā)票，避避稅�！�

　　有著這種想法的人絕對不止一個。不少商戶向記者反映，銷售商私扣補貼卡或者揭掉家電下鄉(xiāng)的標志，一方面可以避稅，更嚴重的還會“冒名頂替，在領(lǐng)取人的身份上偷梁換柱是有可能的”，宿州市商務(wù)局國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展科科長劉孝文表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專賣店主都是農(nóng)村人，身邊的親戚朋友大多也是農(nóng)村戶口，手續(xù)齊全，政府很難發(fā)覺。如果老百姓都要求買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和提供正規(guī)發(fā)票，這個漏洞也就自然而然堵住了。

　　不過，另幾種形式的“偷梁換柱”性質(zhì)則更為惡劣�！八旱艏译娤锣l(xiāng)標志的產(chǎn)品，可以充當非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣出去，因為幾乎所有的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都不同程度地降低了售價，銷售商甚至可以適當提價賺取利潤�！币晃讳N售商告訴記者。

　　各地紛紛建立舉報網(wǎng)絡(luò)

　　農(nóng)民用戶購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應(yīng)事先了解家電下鄉(xiāng)政策，確認家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號、最高限價和銷售網(wǎng)點名單。購買時應(yīng)索要正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品開箱時，要注意驗證及保存產(chǎn)品標識卡(粘貼在說明書封面上)。標識卡是申領(lǐng)補貼的重要憑證。確定標識卡正確完好后，方可從說明書上取下標識卡。無標識卡的產(chǎn)品應(yīng)拒絕接受。

　　目前所有的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中，價格一律采用全國統(tǒng)一價，農(nóng)民用戶可以通過上網(wǎng)查清楚，從而防止被商家采用虛高的價錢蒙騙。

　　記者了解到，在黑龍江、青海、江西、湖南、湖北等地交通不便的山區(qū)，已經(jīng)設(shè)立了農(nóng)民維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，定期培訓(xùn)識假辨假知識，引導(dǎo)農(nóng)村消費者正確選購家電產(chǎn)品。農(nóng)民用戶可以去這些聯(lián)絡(luò)站了解有關(guān)知識，以防不法商販以“家電下鄉(xiāng)”名義向偏遠山區(qū)群眾銷售翻新廢舊家電。

　　目前各地農(nóng)村基本都建立了12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，投訴有門。消費者只要撥打12315，并保留好相關(guān)的購物發(fā)票或者其他購物憑證，當?shù)毓ど碳跋麉f(xié)組織都會及時受理消費者的投訴，工商部門會立即根據(jù)消費者提供的線索查處侵權(quán)行為。例如，貴州省遵義市赤水市的幾位農(nóng)民用戶購買了多功能紅外線光波爐后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品既沒有“CCC”認證標志，也沒有產(chǎn)品檢測報告，便向當?shù)毓ど滩块T舉報，在工商執(zhí)法人員的幫助下討回購貨款19800元。

　　據(jù)悉，河南、四川、重慶等地加大了12315消費者申訴舉報咨詢系統(tǒng)進農(nóng)村、進社區(qū)的力度，充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報咨詢網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”(消費者協(xié)會分會、消費者投訴站、申訴舉報聯(lián)絡(luò)站)的作用，暢通農(nóng)民消費者申訴舉報渠道。

　　補貼流程有望“簡化”

　　家電下鄉(xiāng)還有一個普遍的問題：農(nóng)民反映購買家電下鄉(xiāng)后的“補貼申報”流程過于繁雜。按當前的程序，農(nóng)民先到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級財政部門審核，符合規(guī)定的由縣級財政部門通過“一卡通”將資金撥付給購買人，這前后可能需耗時一個月。也有農(nóng)民反映，自己跑了7趟財政部門才將補貼拿到手，“也就百十元錢，手續(xù)太麻煩了”。

　　隨著家電下鄉(xiāng)工程的深入，如何簡化農(nóng)民申請補貼流程等問題，被提上議程。近日，記者從商務(wù)部相關(guān)負責人處獲悉，家電下鄉(xiāng)簡化補貼程序辦法最快將在兩個月內(nèi)實施，目前正在全國各省征求意見。家電下鄉(xiāng)簡化補貼程序辦法已基本成型，如果不出意外，今年上半年將頒布實施。該負責人還表示，即便出現(xiàn)個別問題使辦法實施拖后，也會保證在今年內(nèi)推出。財政部部長助理張通表示，近期財政部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以快速兌付、保證資金安全等原則制定了簡化補貼程序辦法，這將加快補貼審核兌付進度。 吳辰光