手機實名制并非一個新鮮話題,之所以每每引起公眾廣泛關注,主要是很多手機使用者飽受“信騷擾”、“信詐騙”之苦。有消息稱,工信部會同公安部和國務院新聞辦聯合制定的手機實名登記制度的法律規(guī)范已上報國務院。一時間,社會各界就手機實名制的利弊問題展開激烈爭論,也因此出現支持和反對兩種聲音。手機實名制真的可有可無嗎?
呼吁已久卻一直“難產”
如今,垃圾短信泛濫成災,讓億萬手機使用者苦不堪言。盡管有關職能部門不斷推出整治措施,但是垃圾短信依然大行其道。中獎和刷卡騙局、車輛和樓盤廣告等層出不窮,同時各種電話詐騙手段也日益“升級”,滋生了社會治安隱患。而且,隨著手機越來越普及,手機實名制的呼聲愈發(fā)高漲。據透露,截至今年4月底,我國有6.79億戶手機用戶,其中大約超過一半的手機用戶未實名登記。
事實上,社會各界對手機實名制呼吁已久,但一直“只聞樓梯響,不見人下來”。今年兩會期間,廣東省政協委員湯鎮(zhèn)業(yè)就提出《手機實名制可治“信騷擾”》的提案,引起了全國上下的廣泛關注。2008年,也有人大代表提出,大多數手機犯罪使用的都是非實名的預付費手機,只有實行手機實名制,才能從源頭有效治理手機犯罪以及垃圾短信等問題。
事實上,我國對實現手機實名制的立法工作一直在推進。早在三年前,當時的信息產業(yè)部等幾部委就聯合制定了《通信短信息服務管理辦法》,對手機實名制作出相關規(guī)定。而國務院法制辦公室也就這部部門規(guī)章的草案征求了各方意見。但是迄今也沒有出臺,手機實名制也沒有實質進展。
從公眾的角度來看,民眾對于真正實現手機實名制的心態(tài)其實仍然比較復雜,甚至可以說是愛恨交織,或許這也是相關職能部門的顧慮之一。
著名電信專家陳金橋認為,由于支持的力量越來越大,我國目前已經具備了實施手機實名制的條件。來自新浪網的一項調查顯示,有超過七成網友表示支持手機實名制,半數以上人認為能有效遏制“信騷擾”、“信詐騙”等。在新華網上,有網友評論道:“如果實行手機實名制,治理‘牛皮癬’將可‘對癥下藥’”。
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