近日，有遼寧沈陽(yáng)市民向記者舉報(bào)說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)沈陽(yáng)分公司在沈陽(yáng)市東陵區(qū)某小區(qū)內(nèi)的幼兒園旁建了一個(gè)高頻發(fā)射基站，基站據(jù)幼兒園僅有20米左右距離，家長(zhǎng)和園方都擔(dān)心孩子們的健康會(huì)受到威脅。經(jīng)記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)公司在此地建設(shè)的基站根本沒(méi)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)，屬于擅自運(yùn)營(yíng)。

圖為沈陽(yáng)市東陵區(qū)某小區(qū)內(nèi)的幼兒園，右側(cè)不遠(yuǎn)處就是中國(guó)移動(dòng)沈陽(yáng)分公司建的高頻發(fā)射基站。（白宇 攝）

　　接到舉報(bào)后，記者第一時(shí)間趕赴遼寧省沈陽(yáng)市，在市民所反映的發(fā)射塔下，記者看到，移動(dòng)公司的發(fā)射基站建在一座2層小樓的樓頂，塔高大概20米左右，樓體墻面距幼兒園僅隔了一條幾米寬的小路，孩子們正在操場(chǎng)上做操，家長(zhǎng)們都很擔(dān)心已經(jīng)建成的發(fā)射基站會(huì)威脅孩子們的健康。一位送孩子上幼兒園的家長(zhǎng)說(shuō)：“移動(dòng)的那個(gè)發(fā)射基站是TD基站，屬于高頻輻射，建在這里完全不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”記者問(wèn)及把孩子送到離發(fā)射塔如此近距離的幼兒園上學(xué)是否擔(dān)心是，這位家長(zhǎng)說(shuō)：“這個(gè)也不僅是幼兒園上不上的問(wèn)題，這是影響到下一代健康的問(wèn)題。離幼兒園太近了，肯定不放心。尤其我們就住在這里，孩子又在這里上幼兒園，幾乎一天24小時(shí)不離開(kāi)這里�！�

　　據(jù)了解，發(fā)射塔下的幼兒園內(nèi)有500多名孩子就讀，幼兒園的老師也對(duì)移動(dòng)公司離幼兒園如此近的距離建設(shè)發(fā)射塔的做法表示擔(dān)憂。幼兒園負(fù)責(zé)人肖主任說(shuō)：“這個(gè)東西我們最好是希望他不要建在這兒。對(duì)幼兒園這邊招生也好，什么也好我覺(jué)得是次要的，可能更主要是因?yàn)楹⒆�。一個(gè)單位如果是十幾個(gè)人我們?cè)趺醋鲈趺凑f(shuō)都無(wú)所謂，現(xiàn)在500多個(gè)孩子，1000多2000多，甚至兩千多個(gè)家庭，這個(gè)事情不知道結(jié)果是什么樣，最起碼在每天送孩子的時(shí)候心里很鬧心�！�

　　與此同時(shí)，小區(qū)的住戶們也向記者反映，發(fā)射塔離自己的住宅太近，有的甚至就在窗戶對(duì)面，看著就讓人擔(dān)心。還有業(yè)主反映說(shuō)，這個(gè)基站原本不應(yīng)該建在現(xiàn)在的位置，而現(xiàn)在已經(jīng)建成的基站根本沒(méi)有環(huán)保審批的手續(xù)。

　　那么中國(guó)移動(dòng)沈陽(yáng)分公司是不是了解發(fā)射基站附近居民和幼兒園所表示的擔(dān)心呢？這個(gè)已經(jīng)建成的發(fā)射基站到底有沒(méi)有相關(guān)的審批手續(xù)呢？中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)遼寧有限公司沈陽(yáng)分公司副總經(jīng)理張巍告訴記者這個(gè)基站屬于宏蜂窩基站，距離幼兒園的距離是30米，張總經(jīng)理還說(shuō)：“建站是有科學(xué)依據(jù)的，環(huán)保局也是從輻射環(huán)保的角度出發(fā)，對(duì)這個(gè)站進(jìn)行了檢查，相關(guān)部門對(duì)基站的建設(shè)情況與合法性，環(huán)保的合格性沒(méi)有提出任何異議，基站建設(shè)完全合法�！�

　　移動(dòng)公司信誓旦旦稱基站合法，但記者此前在沈陽(yáng)市環(huán)保局得到的答案卻與移動(dòng)公司的說(shuō)法截然相反。在沈陽(yáng)市環(huán)保局出具的《關(guān)于東陵區(qū)佳和新城居民投訴移動(dòng)通訊基站輻射案件處理說(shuō)明》中，清晰的寫著“該發(fā)射塔為遼寧省移動(dòng)公司沈陽(yáng)分公司所屬，主要用于3G業(yè)務(wù)，塔高約為20米。距幼兒園邊界約20米。東陵分局在檢查其環(huán)評(píng)審批手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其環(huán)評(píng)報(bào)告中該基站（94號(hào)點(diǎn)位）設(shè)置應(yīng)為大東區(qū)麗都花園，與目前實(shí)際建設(shè)位置不符，且擅自進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。”沈陽(yáng)市環(huán)保局宣教中心主任高巖表示，基站肯定是有輻射的，但沒(méi)做過(guò)環(huán)評(píng)無(wú)法知道基站運(yùn)轉(zhuǎn)后是否會(huì)對(duì)周邊人群造成危害，會(huì)造成多大危害。高巖主任說(shuō)：“它這個(gè)基站屬于違章建筑。因?yàn)樗鼘徟�的是在另外一個(gè)地方，它給偷梁換柱建到這個(gè)地方了。審批在A點(diǎn)，你建在B點(diǎn)，這就是嚴(yán)重的違法行為。凡是環(huán)保局能審批你地的，它都是做過(guò)嚴(yán)格的環(huán)評(píng)報(bào)告的，周圍做環(huán)境影響評(píng)估，確保百姓的健康安全，所以它才批你。因?yàn)榛�站肯定是有輻射的，但是你沒(méi)做過(guò)環(huán)評(píng)你不知道輻射的程度，你做過(guò)環(huán)評(píng)才能知道有沒(méi)有危害，有多大危害。關(guān)鍵是這個(gè)企業(yè)做人太不講究，他就是因?yàn)榇蠊�司，沒(méi)把環(huán)保當(dāng)回事，沒(méi)把老百姓當(dāng)回事�！�

　　那么，TD基站的電磁輻射在什么情況下會(huì)對(duì)人體造成危害？相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)基站建設(shè)又是如何約定的？同樣強(qiáng)度的輻射會(huì)不會(huì)對(duì)老幼病孕等特殊人群造成更大傷害呢？我國(guó)著名微波傳輸專家，北京郵電大學(xué)電子工程學(xué)院教授、生物醫(yī)學(xué)工程建設(shè)委員會(huì)主任呂英華認(rèn)為：“任何有關(guān)的電磁工程都應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，這些是我們國(guó)家的法律法規(guī)。”

　　呂英華教授介紹說(shuō)，電磁輻射在1兆赫茲以上的主要是產(chǎn)生熱效應(yīng)，熱效應(yīng)是微波照射后產(chǎn)生組織充血的一種生物反應(yīng)。目前全世界通行的關(guān)于微波輻射的生物效應(yīng)的衡量方法是采用比吸收率，他定義的是單位質(zhì)量人體組織吸收的電磁波功率。普通居民應(yīng)該比專業(yè)工程人員多加上5倍的保險(xiǎn)系數(shù)，對(duì)于孕婦、兒童，老人，病人，還應(yīng)該進(jìn)行更加嚴(yán)格的控制。

　　呂英華教授還著重指出：“兒童有許多器官和組織正在發(fā)育，還沒(méi)有完全長(zhǎng)成，他肯定要比成人弱的多，所以他對(duì)周圍環(huán)境的因素更加敏感，那么他可能會(huì)帶來(lái)一些其他的效應(yīng)，還是完全可能的，這我們必須要考慮到。第二，人對(duì)微波吸收總有一個(gè)峰值，小孩呢，如果按照0.5米來(lái)考慮，這個(gè)時(shí)候最大的微波吸收峰的頻率應(yīng)該達(dá)到300兆左右，這個(gè)頻率更加靠近移動(dòng)頻率的工作頻率。300-400兆對(duì)人的腿，小腿，這些都會(huì)影響比較大。所以這樣的話，對(duì)于小孩來(lái)講是更加不利的。當(dāng)然關(guān)于電磁輻射效應(yīng)，只要是經(jīng)過(guò)環(huán)保部門的環(huán)評(píng)應(yīng)該是沒(méi)有任何問(wèn)題的�！�

　　中國(guó)移動(dòng)作為我國(guó)通信行業(yè)的龍頭企業(yè)，其發(fā)展創(chuàng)新一直以來(lái)受到社會(huì)各界的高度重視，廣大群眾也堅(jiān)決支持和理解有利于我國(guó)通信事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)。大型國(guó)企一邊肩負(fù)著黨和國(guó)家的信任，一邊肩負(fù)著人民群眾的支持與理解，而他們擎起的更是整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)與健康發(fā)展。作為企業(yè)需要不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量換取更佳的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該肩負(fù)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)的發(fā)展絕不能以生存環(huán)境和人民健康作為籌碼。

　　有關(guān)事件進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。（中國(guó)之聲記者白宇 胡岑岑）