各式“黑培訓”亟待監(jiān)管

　　據(jù)研究人員估算，我國目前有上千萬青少年存在不同程度的“網(wǎng)癮”現(xiàn)象，與之相隨的是魚龍混雜的網(wǎng)癮戒除機構(gòu)不斷涌現(xiàn)。而青少年心理培訓市場的監(jiān)管缺失，導致一部分缺乏專業(yè)背景，甚至違反國家有關法規(guī)的“黑培訓”屢禁不止。

　　2007年起曾在廣州“起航”工作的張強(化名)告訴本刊記者，廣州“起航”在食物中毒發(fā)生后，包括衛(wèi)生在內(nèi)的多個部門都曾到企業(yè)來檢查，但“因為情況不是十分嚴重，政府部門也就沒有深究”。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“起航”這類所謂的“戒癮培訓機構(gòu)”究竟該歸誰管，成了各個政府部門之間的一筆糊涂賬。

　　廣州市工商局番禺分局副局長譚燕文認為，“我們局曾聯(lián)合公安等部門以超出經(jīng)營范圍為由取締了‘起航’，但教育部門才是主管部門，我們只能在職權范圍內(nèi)對這種機構(gòu)進行處理。”

　　在南寧起航事件發(fā)生后，廣西教育廳思想政治工作處處長李清先在接受記者采訪時表示，教育部門與此事“并無太大關系”，教育部門主要負責學歷教育機構(gòu)的審批，“社會類培訓機構(gòu)”應由勞動部門審批，以公司形式出現(xiàn)的教育培訓機構(gòu)則應由工商部門審批。

　　而南寧市工商局有關負責人則認為，社會力量辦學應由教育部門辦理相應許可證，若主辦者想以企業(yè)形式獲得批準，工商部門將根據(jù)申請類型和經(jīng)營范圍對其進行審查，涉及相關專業(yè)技術內(nèi)容的還需要預先到相關專業(yè)部門辦理前置審批手續(xù)后才能給予核準。

　　在戒除網(wǎng)癮專家、華中師范大學素質(zhì)教育研究中心主任陶宏開看來，“目前任何人都可進入戒除網(wǎng)癮這個行業(yè)，缺乏相應的行業(yè)標準，急需相關的主管部門對這些機構(gòu)加以審查、監(jiān)管和規(guī)范。”

　　廣東省青少年研究中心主任曾錦華認為，在我國一些發(fā)達地區(qū)，已出現(xiàn)了一批打著所謂“治療”、“教育”旗號的培訓機構(gòu)。對于這類機構(gòu)的資質(zhì)認定、工作人員審核特別是工作模式的鑒別，存在著較多的法律漏洞和空白，而相關活動又跨領域、跨部門、跨行業(yè)，有著很多危險環(huán)節(jié)和不確定因素，應引起教育、衛(wèi)生、工商、公安等部門的高度警惕和重視，盡快出臺嚴格的監(jiān)管規(guī)定加以規(guī)范。