在主管部門的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)新一輪電信業(yè)重組不斷出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重組方案出臺(tái)一星期后，中國(guó)聯(lián)通就分別與中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通訂立出售及合并協(xié)議。電信運(yùn)營(yíng)商間勢(shì)力范圍重新劃分的同時(shí)，醞釀已久的3G產(chǎn)業(yè)鏈也將在電信重組中進(jìn)一步催熟。

　　非對(duì)稱管制難撼移動(dòng)優(yōu)勢(shì)

　　近年來，全球范圍內(nèi)移動(dòng)通信發(fā)展迅速，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，行業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)電信業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)、資源配置和發(fā)展趨勢(shì)等方面出現(xiàn)了一些新情況、新問題，特別是移動(dòng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，固話業(yè)務(wù)用戶增長(zhǎng)慢、經(jīng)濟(jì)效益低的矛盾日益突出，企業(yè)發(fā)展差距逐步擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)嚴(yán)重失衡。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與財(cái)政部指出，針對(duì)重組后新的市場(chǎng)架構(gòu)，將在一定時(shí)期內(nèi)采取必要的非對(duì)稱管制措施，促使行業(yè)格局向均衡發(fā)展，建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)管體制。

　　盡管如此，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋仍指出，新重組方案仍無法解決電信市場(chǎng)一家獨(dú)大的現(xiàn)狀，并且有可能惡化固網(wǎng)重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題。知名電信專家李進(jìn)良則認(rèn)為，至少在兩年內(nèi)，中國(guó)移動(dòng)可以通過降低手機(jī)資費(fèi)繼續(xù)擴(kuò)大用戶群，從而保持優(yōu)勢(shì)。

　　分析機(jī)構(gòu)瑞銀指出，盡管主管部門有意推動(dòng)整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局走向平衡，但仍希望中國(guó)移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)TD的開發(fā)、加大農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)張及成為一家國(guó)際性電信巨頭。由于中國(guó)市場(chǎng)在增長(zhǎng)及規(guī)模上與韓國(guó)存在差異，此前韓國(guó)政府在非對(duì)稱管制方面的成功不會(huì)在中國(guó)重演。

　　按照瑞銀的分析報(bào)告，截至去年底，中國(guó)市場(chǎng)手機(jī)滲透率為40%(農(nóng)村地區(qū)為20%)，而2003年韓國(guó)政府首次實(shí)施非對(duì)稱管制時(shí)，手機(jī)滲透率已高達(dá)70%。因此，新增用戶的增長(zhǎng)將抵消非對(duì)稱監(jiān)管給中國(guó)移動(dòng)帶來的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，主管部門向中國(guó)移動(dòng)發(fā)放TD牌照本身就是最大的非對(duì)稱管制，因?yàn)榕cWCDMA和CDMA2000相比，TD的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈都不成熟。而中國(guó)移動(dòng)也可能利用TD作為游說主管部門不要實(shí)施非對(duì)稱管制的籌碼，畢竟主管部門希望推動(dòng)TD獲得成功。

　　設(shè)備商爭(zhēng)搶電信升級(jí)市場(chǎng)

　　有研究報(bào)告認(rèn)為，預(yù)計(jì)未來5 年內(nèi)我國(guó)3G 建設(shè)投資總額為4299 億元。為此，將給參與我國(guó)3G業(yè)務(wù)發(fā)展的電信運(yùn)營(yíng)商、電信設(shè)備商和服務(wù)提供商等帶來良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　原有網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)、3G網(wǎng)絡(luò)的布局，都將給通信設(shè)備制造商帶來巨大的機(jī)遇，通信設(shè)備商在未來兩到三年的盈利增長(zhǎng)軌跡明晰。在這樣的背景下，無線設(shè)備的需求是巨大的。由于是全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，各運(yùn)營(yíng)商將會(huì)提升服務(wù)水平。因此，各運(yùn)營(yíng)商都將通過網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提升來提高服務(wù)水平，特別是新電信和新聯(lián)通，會(huì)努力彌補(bǔ)在網(wǎng)絡(luò)無縫連接方面與中國(guó)移動(dòng)的差距。

　　三大部委在《關(guān)于深化電信體制改革的通告》中明確指出，電信重組以發(fā)展3G為契機(jī)。因此，電信設(shè)備商最大的市場(chǎng)在于3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。一旦3G牌照發(fā)放，運(yùn)營(yíng)商對(duì)WCDMA、CDMA2000、TD設(shè)備有巨大需求，即使短期不發(fā)放3G牌照，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商也會(huì)通過試驗(yàn)網(wǎng)的形式加快新一代網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

　　作為中國(guó)最大的電信設(shè)備商，華為在中國(guó)移動(dòng)一期TD設(shè)備招標(biāo)中并未取得好的戰(zhàn)績(jī)，因此電信重組成為了該公司證明實(shí)力的機(jī)會(huì)。值得注意的是，華為在CDMA方面擁有較強(qiáng)的實(shí)力，而這為其與中國(guó)電信的合作打下了基礎(chǔ)。據(jù)悉，華為和中國(guó)電信本來就有很好的合作，在此前的EPON招標(biāo)中，華為在時(shí)間特別緊張的情況下最終得以入圍并獲得份額，這一方面說明華為的強(qiáng)執(zhí)行力，另一方面也說明中國(guó)電信很看重華為的參與。

　　另有分析人士指出，中興通訊或許將是受益最大的通信設(shè)備制造商。與其他國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的是，中興通訊屬于真正的全業(yè)務(wù)電信設(shè)備制造商，在TD、WCDMA、CDMA2000領(lǐng)域前期都有巨大的投入。盡管如此，中興通訊等通信設(shè)備制造商仍需要等待電信重組后3G牌照的發(fā)放。

　　電信加速CDMA業(yè)務(wù)普及

　　為了收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)電信將付出1100億元，而它也將獲得期待已久的移動(dòng)牌照。中國(guó)電信董事長(zhǎng)兼CEO王曉初表示，C網(wǎng)現(xiàn)在的主要問題是終端供應(yīng)匱乏，手機(jī)價(jià)格偏高，他相信中國(guó)電信加入后可以迅速改變現(xiàn)狀，中國(guó)電信現(xiàn)有的兩億用戶都將是CDMA的潛在用戶。

　　有了中國(guó)電信的強(qiáng)力推動(dòng)，CDMA技術(shù)有望在中國(guó)得到進(jìn)一步普及。對(duì)此，CDMA發(fā)展組織近日宣布，對(duì)中國(guó)最近宣布的電信行業(yè)重組表示支持，相信新的行業(yè)格局將加快3G牌照的公平發(fā)放并進(jìn)一步促進(jìn)CDMA在中國(guó)的發(fā)展。

　　“CDMA發(fā)展組織支持中國(guó)的電信重組，相信此舉將促進(jìn)3G業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放，使市場(chǎng)健康競(jìng)爭(zhēng)，提升CDMA在中國(guó)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，通過出口的增加，此舉也將對(duì)全球CDMA發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”CDG執(zhí)行董事佩里·拉法格表示，CDMA網(wǎng)絡(luò)的高性能和靈活性使運(yùn)營(yíng)商可以快速且經(jīng)濟(jì)高效地部署語音業(yè)務(wù)以及其他新業(yè)務(wù)，包括高速無線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、高精度位置業(yè)務(wù)和關(guān)鍵的公共安全業(yè)務(wù)。CDG希望成為積極的參與者，幫助中國(guó)CDMA2000網(wǎng)絡(luò)不斷升級(jí)，以使這些業(yè)務(wù)滿足中國(guó)用戶的需求。

　　王曉初在收購(gòu)CDMA業(yè)務(wù)發(fā)布會(huì)上表示，CDMA網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)路線首先考慮在中心城市升級(jí)EV-DO Rev.A，并等待LTE的發(fā)展。這是中國(guó)電信高層首次公開明確全球第三大CDMA網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)走向。今后，中國(guó)電信CDMA網(wǎng)將會(huì)向3G EV-DO升級(jí)，并在后3G制式上選擇LTE。此前，中國(guó)電信為CDMA網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃了6個(gè)演進(jìn)方案，包括向LTE、WiMAX和UMB升級(jí)的技術(shù)規(guī)劃。

　　無線增值業(yè)務(wù)迎復(fù)蘇契機(jī)

　　業(yè)內(nèi)人士分析，增值業(yè)務(wù)在3G時(shí)代成為電信運(yùn)營(yíng)商的重要收入來源。因此，對(duì)增長(zhǎng)乏力的無線增值行業(yè)來說，電信重組的開展無異于一次新的發(fā)展契機(jī)。

　　高盛在最新報(bào)告中指出，中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)新一輪重組的啟動(dòng)，將有利于中國(guó)無線增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高盛認(rèn)為，盡管中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)重組詳情和3G(第三代移動(dòng)通信)牌照發(fā)放時(shí)間表還未公布，但無論如何，此次重組將給中國(guó)無線增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來正面影響。值得指出的是，這種正面影響要到12至18個(gè)月之后才會(huì)在相應(yīng)企業(yè)的財(cái)報(bào)中得以體現(xiàn)。由于政策因素，中國(guó)無線增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)過去兩年中一直處于低迷狀態(tài)，最近才出現(xiàn)逐步復(fù)蘇跡象。

　　高盛報(bào)告還指出，雖然中國(guó)無線增值產(chǎn)業(yè)今后具備巨大增長(zhǎng)潛力，但該產(chǎn)業(yè)同樣也面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是相應(yīng)政策有變；二是商業(yè)模式無法取得市場(chǎng)成功。由于存在多收費(fèi)等問題，主管部門此前對(duì)無線增值行業(yè)進(jìn)行了整頓，今后各大SP需重新培育市場(chǎng)。此外，價(jià)格模式也是無線增值產(chǎn)業(yè)能否增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，但價(jià)格制定權(quán)把握在各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商手中。

　　從內(nèi)容上看，目前各大SP都能提供新聞、音樂和手機(jī)游戲等內(nèi)容。在3G牌照發(fā)放后，由于帶寬得以增加，上述內(nèi)容的銷量還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。但就目前狀況看，3G網(wǎng)絡(luò)還不足以支撐流視頻內(nèi)容的發(fā)行，因此增長(zhǎng)領(lǐng)域?qū)⒓�中于靜態(tài)內(nèi)容、交互式內(nèi)容及視頻片段等。(毛濤濤)