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工信部叫停電信基礎設施重復建設 推進共享

2008年10月07日 08:48 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論

  [ 安永曾對此發(fā)表報告指出,從整個行業(yè)的角度而言,運營商通過網(wǎng)絡共享可以縮減20%~50%的資本支出與運營支出,而電信重組是運營商探求網(wǎng)絡共享的契機 ]

  就在各大運營商紛紛決定投入巨資進行網(wǎng)絡建設的關鍵時刻,昨天,工信部下發(fā)緊急通知,對于電信行業(yè)基礎設施共享作出進一步明確。

  《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》指出,針對當前電信重組和即將啟動的新一輪網(wǎng)絡建設的實際情況,工業(yè)和信息化部、國務院國資委決定大力推進電信基礎設施共建共享,相關規(guī)定自2008年10月1日起開始執(zhí)行。

  電信基礎設施共享的目標是:杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象;實現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建;其他電信基礎設施共建共享比例逐年提高。

  “基礎設施共享政策的出臺將有利于弱勢運營商,也就是中國電信和中國聯(lián)通,中國移動在基站方面的優(yōu)勢將被削弱!彪娦叛芯吭阂晃粎⑴c政策制定的專家昨天對《第一財經日報》表示。按照統(tǒng)計,中國移動目前的基站多達30多萬個,而中國聯(lián)通的基站總共有8萬多個,在這次電信重組中,約有4萬個基站會劃給中國電信。

  北京郵電大學教授闞凱力指出,由于中國移動在基站方面的優(yōu)勢,即使未來實行雙向號碼攜帶,電信、聯(lián)通的用戶轉到移動的恐怕會更多,只會加強移動的一家獨大。

  而在3G到來之前,各大運營商都制訂了明確的網(wǎng)絡投資計劃,中國移動的資本開支在1100億元以上,中國電信計劃未來3年投資800億元,中國聯(lián)通也計劃投資1000億元建設無線網(wǎng)絡。

  在中國移動建設TD的過程中,基站選址等問題已經成為影響TD網(wǎng)絡完善的最大障礙,其他兩大運營商如果再“大興土木”,其難度和可能造成的浪費也可想而知。

  電信研究機構BDA中國高級咨詢顧問張宇對《第一財經日報》表示,此通知表示主管部門給未來的避免重復建設定個調子,隨著電信重組和3G建設的展開,未來幾個運營商新的無線網(wǎng)絡需要大規(guī)模地增加無線覆蓋,而鐵塔、管道、光纜又是投資最大的部分之一,因此先定出一些方針有利于未來的協(xié)調。

  前不久審計署的報告明確指出,2002年至2006年,5家電信企業(yè)累計投入11235億元,用于電信基礎設施建設。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,重復投資問題突出,網(wǎng)絡資源利用率普遍偏低,通信光纜利用率僅為三分之一左右,且增加了企業(yè)的折舊和運行維護費用。

  不過,根據(jù)《緊急通知》,運營商之間共享基礎設施并非免費或者無償?shù)。基礎設施共享費用中,“租用價格應以成本為基礎,附加一定的收益;共建費用應按成本進行分攤;已有政府指導價等相關規(guī)定的從其規(guī)定!

  中國電信董事長王曉初曾透露,中國電信已經明確向主管部門提出,讓其他運營商對電信開放基站,但他也表示,到底是自建合算還是租用的費用更低,目前還沒有具體數(shù)據(jù)。

  但是,安永曾對此發(fā)表報告指出,從整個行業(yè)的角度而言,運營商通過網(wǎng)絡共享可以縮減20%~50%的資本支出與運營支出,而電信重組是運營商探求網(wǎng)絡共享的契機。

    來源:第一財經日報

編輯:劉霏】
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