在新一輪電信業(yè)改革上路之際，擁有近8000萬(wàn)用戶規(guī)模的小靈通網(wǎng)絡(luò)何去何從，一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　最近，工信部無(wú)線電管理局副局長(zhǎng)謝飛波在一次TD研討會(huì)上表示，小靈通所在的1880-1920MHz頻段今后將用于TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。這被迅速解讀為工信部支持中移動(dòng)，逼宮小靈通。

　　“工信部人士不會(huì)在未作決議前公開(kāi)說(shuō)出明顯逼迫小靈通退市的言論�！庇袇⒓赢�(dāng)天TD研討會(huì)的人士對(duì)記者表示，謝飛波的講話實(shí)際上只是一篇普通的介紹性講話，介紹了TD-SCDMA可以使用的頻段資源，以及現(xiàn)在的資源分配情況，所謂逼宮之說(shuō)或?yàn)橥饨缯`讀。

　　據(jù)記者了解，信息產(chǎn)業(yè)部早在2001年就發(fā)布了《關(guān)于清理1885-2025MHz及2110-2200MHz頻段有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定清理包括1885-2025MHz及2110-2200MHz在內(nèi)的頻段。通知規(guī)定，這些核心頻段使用有效期截至到2002年年底，期滿后將無(wú)條件收回，由信息產(chǎn)業(yè)部另行分配。

　　有業(yè)界人士認(rèn)為，盡管相關(guān)頻段資源何時(shí)正式歸屬TD尚存疑問(wèn)，逼宮之說(shuō)亦不排除是外界誤讀，但對(duì)于同處同一頻段的WiMAX而言，這同樣不是一個(gè)好消息。

　　小靈通頻段懸疑

　　謝飛波在TD研討會(huì)的講話中談到，我國(guó)擁有豐富的TD頻段資源。首先，擁有國(guó)際電聯(lián)統(tǒng)一劃分的用于TDD的核心頻段共55M，這包括1880-1920MHz頻段以及2010-2025MHz頻段。另外，在2500-2960MHz頻段上有望獲得新的劃分，3300-3400MHz頻段亦有希望用于TD。

　　在談到1880-1920MHz頻段的時(shí)候，由于該頻段目前為小靈通占用，謝飛波順便提到小靈通會(huì)得到妥善處理。但對(duì)于該步驟的時(shí)間點(diǎn)則未作說(shuō)明。

　　參加會(huì)議的人士向記者表示，謝飛波此次的目的在于說(shuō)明TD的頻段資源問(wèn)題，并沒(méi)有逼宮之意，更非針對(duì)于小靈通。而雖然談到目前小靈通占用了TD的頻段資源，但由于電信獲得了移動(dòng)牌照，小靈通的退出是早晚的事情，該頻段也遲早會(huì)被收回，在目前根據(jù)預(yù)期作出一定規(guī)劃本無(wú)可厚非。在沒(méi)有設(shè)定具體期限的情況下，謝飛波的講話并沒(méi)有逼宮之意。

　　“越早明確越好”

　　然而，在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，工信部盡管暫時(shí)尚未透露出逼宮之意，但在新一輪電信重組大幕展開(kāi)之際，小靈通的未來(lái)確實(shí)不樂(lè)觀，外界誤讀的出現(xiàn)亦不是空穴來(lái)風(fēng)。

　　今年7月，中移動(dòng)技術(shù)部相關(guān)人士在TD聯(lián)盟的一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上就曾表示，當(dāng)前TD試商用的頻率資源已經(jīng)感覺(jué)局促，并呼吁工信部盡快指配1880-1920MHz的頻段，稱希望明年年初就能啟用該頻段。

　　有電信業(yè)人士指出，根據(jù)此前的規(guī)劃，小靈通所用頻段本來(lái)就屬于3G，并最終分配給TD使用，只不過(guò)因?yàn)橹袊?guó)3G長(zhǎng)期沒(méi)有上馬，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商又面臨移動(dòng)業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈分流，才會(huì)出現(xiàn)小靈通頻段被固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商默許使用的情況。而在固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商獲得移動(dòng)業(yè)務(wù)牌照后，小靈通退出市場(chǎng)是可以預(yù)期的。

　　“小靈通已經(jīng)不會(huì)有什么發(fā)展。”易觀國(guó)際高級(jí)電信分析師鄧中元向記者表示，實(shí)際上，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于小靈通已經(jīng)很少有投入，基本上處于一種維持階段，并且小靈通用戶的流失速度正在加劇。

　　據(jù)工信部網(wǎng)站最新公布的8月數(shù)據(jù)顯示，小靈通等無(wú)線市話尚有7610.9萬(wàn)戶，比去年同期減少了845.3萬(wàn)戶。

　　雖然流失速度正在加劇，但對(duì)于一個(gè)超過(guò)7000萬(wàn)戶的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，如何讓用戶平穩(wěn)遷出顯然是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

　　“這方面的政策實(shí)際上越早明確越好�！�10月12日，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對(duì)記者表示，在總的趨勢(shì)已經(jīng)確定的情況下，越早面對(duì)小靈通的問(wèn)題，理性地尋找小靈通用戶退出的通道，對(duì)于小靈通的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)越是有利。

　　“實(shí)際上，小靈通退出并非是一蹴而就的，而且有的地方可能小靈通會(huì)一直存在。最終小靈通的定位需要靠市場(chǎng)來(lái)解決�！痹鴦η镎f(shuō)。他認(rèn)為，在TD發(fā)展快速的情況下，對(duì)于頻段資源需求大的城市，可以考慮先做出安排，而對(duì)于其他地方，小靈通可能在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都存在。

　　“這牽扯到一個(gè)定位問(wèn)題�！痹鴦η镎J(rèn)為，小靈通實(shí)際上是一種局域網(wǎng)、城域網(wǎng)技術(shù)，而不是廣域網(wǎng)技術(shù)，因此，在城域網(wǎng)建設(shè)中小靈通可以作為3G的補(bǔ)充而長(zhǎng)期存在，至于頻段資源，在協(xié)調(diào)中總會(huì)找到合理的解決方式。

　　WiMAX的命運(yùn)

　　在頻段方面，與小靈通面臨同樣處境的還有WiMAX，其同樣與TD存在著頻段的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

　　除了談到TD頻段的規(guī)劃之外，謝飛波還談到了在國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)會(huì)議上為TD爭(zhēng)取頻段的經(jīng)歷，事實(shí)上，中國(guó)共獲得了四個(gè)地面業(yè)務(wù)頻段(450-470MHz、698-790MHz、2300-2400MHz和3400-3600MHz)作為3G部署之用。

　　而由于共同采用TDD模式，WiMAX與TD被認(rèn)為存在一定的頻譜資源競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，特別是移動(dòng)WiMAX(802.16e)可能將使用的2300-2400MHz頻段。

　　據(jù)記者了解，雖然在國(guó)內(nèi)的無(wú)線城市建設(shè)中已經(jīng)部署了WiMAX產(chǎn)品，比如中電華通在北京的無(wú)線城市建設(shè)中。但其使用的技術(shù)多是固定WiMAX(802.16d)，其使用的頻率也是3.5GHz固定無(wú)線接入頻率資源。

　　但是，對(duì)于802.16e的移動(dòng)WiMAX而言，由于和TD的頻段有一定的沖突，仍然沒(méi)有獲得解決。

　　對(duì)此，曾劍秋認(rèn)為，WiMAX實(shí)際上和小靈通一樣，也存在一個(gè)定位的問(wèn)題。

　　“我個(gè)人認(rèn)為，由于WiMAX的帶寬和速率非常高，中國(guó)遲早會(huì)接納WiMAX技術(shù)。”曾劍秋認(rèn)為，WiMAX在無(wú)線城市這一塊的市場(chǎng)前景非常廣闊，但WiMAX相對(duì)于3G技術(shù)而言，在短期內(nèi)無(wú)法占據(jù)廣域網(wǎng)的市場(chǎng)，而更應(yīng)該定位在城域網(wǎng)，成為3G技術(shù)的補(bǔ)充。

　　今年10月初，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商Sprint正式在巴爾的摩發(fā)布了第一個(gè)商用移動(dòng)WiMAX網(wǎng)絡(luò)，并推出了相對(duì)于3G網(wǎng)絡(luò)更加有優(yōu)勢(shì)的資費(fèi)，這被認(rèn)為可能會(huì)改變WiMAX的地位。有WiMAX業(yè)內(nèi)人士向記者表示，最終WiMAX是否被接納，尚要看國(guó)外的發(fā)展情況，才有可能影響到國(guó)內(nèi)的決策者。(郭建龍)