呼叫轉(zhuǎn)移本是一項(xiàng)廣受手機(jī)用戶歡迎的服務(wù)，當(dāng)?shù)谌�方給機(jī)主打電話時(shí)，會(huì)直接轉(zhuǎn)移到機(jī)主所設(shè)的號(hào)碼，方便機(jī)主接聽。但在呼叫轉(zhuǎn)移給用戶帶來種種便利之時(shí)，用戶的電話號(hào)碼也可能被他人惡意設(shè)置為呼叫轉(zhuǎn)移號(hào)碼而頻繁受到騷擾，而當(dāng)用戶求助于運(yùn)營(yíng)商解除惡意呼叫轉(zhuǎn)移時(shí)，得到的答案是“無法解除，請(qǐng)你原諒”。近日，業(yè)內(nèi)頻頻爆出用戶受惡意呼叫轉(zhuǎn)移騷擾卻無法解除的尷尬事例引起業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

　　針對(duì)此現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)專家日前接受信息時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，運(yùn)營(yíng)商和司法界均需盡早協(xié)調(diào)完善相關(guān)技術(shù)和法律，杜絕呼叫轉(zhuǎn)移被濫用并騷擾用戶的現(xiàn)象。

　　惡意呼叫轉(zhuǎn)移泛濫

　　“一下午就接了四五個(gè)電話，全都是催債的！”王女士氣憤地說。她表示，她近日莫名其妙地頻繁受到催債電話的滋擾，摸不著頭腦的王女士經(jīng)過多番“調(diào)查”后才發(fā)現(xiàn)，原來自己的手機(jī)號(hào)碼被別人設(shè)置了“呼叫轉(zhuǎn)移”。本以為向運(yùn)營(yíng)商反映后可以很快解決這一問題，但她卻被告知，對(duì)方在自身手機(jī)上設(shè)置的呼叫轉(zhuǎn)移功能，運(yùn)營(yíng)商無權(quán)進(jìn)行限制。

　　“熱線服務(wù)人員告訴我，遇到這種情況要么是設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移的機(jī)主本人自行取消，要么就需要我提供設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移機(jī)主的號(hào)碼等材料，否則運(yùn)營(yíng)商也沒有權(quán)力進(jìn)行限制，如果實(shí)在無法解決，可向公安部門尋求幫助才可能解除�！蓖跖�士無奈地說。

　　不過，更滑稽的是，公安部門本身也常常是類似呼叫轉(zhuǎn)移設(shè)置的受害者。一位法律界人士向記者透露，此前就有相關(guān)案例，一位經(jīng)常受電話滋擾的市民干脆設(shè)置了呼叫轉(zhuǎn)移，將所有電話直接呼叫轉(zhuǎn)移到110報(bào)警電話。

　　設(shè)置簡(jiǎn)單解除難

　　針對(duì)上述現(xiàn)象，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，由于設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移方法簡(jiǎn)單，又無需認(rèn)證，因此很容易被濫用。該人士稱，目前設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移主要可以使用兩種方式：第一種是讓運(yùn)營(yíng)商代為設(shè)置；第二種方法是目前很多手機(jī)上都自帶有呼叫轉(zhuǎn)移功能，機(jī)主可以隨意在手機(jī)上設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移號(hào)碼，而無需對(duì)方確認(rèn)。相比較而言，第二種呼叫轉(zhuǎn)移更難限制，危害也更大。

　　信息時(shí)報(bào)記者向本地電信運(yùn)營(yíng)商咨詢后證實(shí)，一旦機(jī)主在手機(jī)上設(shè)置了“呼叫轉(zhuǎn)移”到另一個(gè)號(hào)碼，則除非機(jī)主在手機(jī)上重新設(shè)置，否則連運(yùn)營(yíng)商也無法解除。一位運(yùn)營(yíng)商客服熱線人員告訴記者，如果有人在手機(jī)上設(shè)置了呼叫轉(zhuǎn)移，被騷擾的用戶必須要讓對(duì)方重新設(shè)置手機(jī)，否則運(yùn)營(yíng)商只能說：“很抱歉，給你的生活造成了不便�！薄×硪晃贿\(yùn)營(yíng)商客服人員則向記者表示，遇到類似的情況可以有條件解除，不過前提是被呼叫轉(zhuǎn)移的用戶必須知道設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移的機(jī)主的號(hào)碼等資料�！叭绻�您知道是哪一個(gè)號(hào)碼設(shè)置了將來電呼叫轉(zhuǎn)移到您的手機(jī)上，而這個(gè)號(hào)碼又是公司用戶的話，公司可以為您解除�！钡�是由于來電顯示上無法顯示設(shè)置轉(zhuǎn)接的號(hào)碼，因此需要了解到設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移的機(jī)主號(hào)碼，唯一的方法是接聽轉(zhuǎn)入的來電，然后詢問對(duì)方希望撥入的真正號(hào)碼是哪一個(gè)。如果對(duì)方不回復(fù)希望撥打的號(hào)碼，或者設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移的號(hào)碼是另一個(gè)運(yùn)營(yíng)商的，則公司也無能為力。

　　技術(shù)和法律是關(guān)鍵

　　為什么遇到類似手機(jī)設(shè)置“呼叫轉(zhuǎn)移”問題運(yùn)營(yíng)商顯得愛莫能助？對(duì)此，一位法律界人士表示，這里涉及到法律上的盲區(qū)�！斑\(yùn)營(yíng)商并沒有權(quán)力去主動(dòng)終止一項(xiàng)服務(wù)，這會(huì)造成侵權(quán)問題�！痹摲�律界人士說。在這個(gè)案例中運(yùn)營(yíng)商處境確實(shí)尷尬，因?yàn)橐环矫姹晦D(zhuǎn)入的用戶確實(shí)處于受害者的局面，但另一方面對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，除非有正式的法律文件認(rèn)為設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移方已經(jīng)造成滋擾，否則運(yùn)營(yíng)商不可能擅自憑一面之詞終止呼叫轉(zhuǎn)移服務(wù)，特別是如果該項(xiàng)服務(wù)僅僅是用戶在手機(jī)上設(shè)置，而不是通過運(yùn)營(yíng)商設(shè)置的呼叫轉(zhuǎn)移。

　　有法律專家認(rèn)為，如果相關(guān)騷擾嚴(yán)重，運(yùn)營(yíng)商又解決不了，被騷擾者可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介入此案。如果公安機(jī)關(guān)也無法判定用戶是主動(dòng)還是被動(dòng)接受呼叫轉(zhuǎn)移的，可向法院提起民事訴訟。

　　不過很顯然，相關(guān)訴訟不但取證困難，而且由于不屬于主觀故意去造成電話騷擾，過錯(cuò)很難界定，難以量刑，因此用法律途徑解決呼叫轉(zhuǎn)移的問題顯然較難。真正對(duì)癥下藥的解決之道在于對(duì)被轉(zhuǎn)移的號(hào)碼進(jìn)行認(rèn)證。該分析人士認(rèn)為，在設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移時(shí)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)被轉(zhuǎn)接者進(jìn)行告知或確認(rèn)，只有經(jīng)被轉(zhuǎn)接者同意后才能開通，以避免此類情況再次發(fā)生。有律師認(rèn)為，呼叫轉(zhuǎn)移設(shè)置作為電信運(yùn)營(yíng)商的衍生服務(wù)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該能從技術(shù)環(huán)節(jié)阻止事情發(fā)生，從法律上也有這一配合義務(wù)。

　　該律師認(rèn)為，假設(shè)甲呼叫乙，乙設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移到丙，除非丙接受這一呼叫轉(zhuǎn)移，否則運(yùn)營(yíng)商不應(yīng)該讓該“合同”成立。因此運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)在咨詢丙后才開通呼叫轉(zhuǎn)移，運(yùn)營(yíng)商對(duì)此應(yīng)負(fù)有責(zé)任。

　　廣東電信用戶委員會(huì)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)電子商務(wù)法律委員會(huì)主任蔡海寧則表示，運(yùn)營(yíng)商和手機(jī)生產(chǎn)商均只是提供相應(yīng)的服務(wù)，因此在這個(gè)案例中真正出問題的是設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移的人。蔡海寧表示：“運(yùn)營(yíng)商并非主動(dòng)地完成呼叫轉(zhuǎn)移，而僅僅是處于被動(dòng)地配合完成。因此如果運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)取消呼叫轉(zhuǎn)移，反而可能侵犯別人權(quán)利。”（潘敬文）