昨日(11月30日)從天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局獲悉，本市今年通過(guò)實(shí)施一系列惠民措施，目前，覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系框架已基本形成。但仍有部分個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有參保，從制度覆蓋到真正實(shí)現(xiàn)人人有保障還有一定距離。因此，本市將進(jìn)一步探索實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保險(xiǎn)制度保障功能的多層次、多樣化。

　　三年連調(diào) 退休人員待遇不斷提高

　　增加企業(yè)職工收入是普遍提高居民生活水平、拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵。今年，按照市委、市政府確定的退休人員養(yǎng)老金“三年連調(diào)”政策，為116萬(wàn)企業(yè)退休人員每月人均增發(fā)養(yǎng)老金130元，月人均養(yǎng)老金達(dá)到1200元。將退休人員因病、非因工死亡喪葬費(fèi)由1000元提高到4450元，使1.65萬(wàn)戶家庭受益。將185元集中供熱采暖補(bǔ)助費(fèi)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，徹底解決部分企業(yè)特別是困難企業(yè)，不能確保按時(shí)足額發(fā)放的問(wèn)題。提高了工傷傷殘津貼、因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金、工亡補(bǔ)助金等工傷待遇，使工傷職工及其家庭生活得到更好的保障。

　　此外，本市繼續(xù)將養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)，建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面督查和通報(bào)制度，加大擴(kuò)面征繳力度。截至8月末，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到365.7萬(wàn)人和390.2萬(wàn)人，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度參保人數(shù)分別為228.7萬(wàn)、264.9萬(wàn)和194.7萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已提前完成20項(xiàng)民心工程確定的390萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)并軌 城鎮(zhèn)職工醫(yī)�！叭�統(tǒng)一”

　　今年，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，7月1日開(kāi)發(fā)區(qū)與全市醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌，年底完成塘沽區(qū)并軌，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、管理統(tǒng)一。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，截至8月末，全市城鎮(zhèn)居民參保62萬(wàn)人。順利完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度移交工作，新農(nóng)合由各級(jí)衛(wèi)生部門移交勞動(dòng)保障部門管理，統(tǒng)籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式維持不變。

　　本市還完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)繳費(fèi)不滿15年人員，實(shí)施“前補(bǔ)后延”繳費(fèi)政策，通過(guò)補(bǔ)足繳費(fèi)或延長(zhǎng)繳費(fèi)年限的辦法，達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件。目前，已有近萬(wàn)人辦理了補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，保障了他們退休后的基本生活。

　　“定員參保” 服務(wù)業(yè)人員上工傷保險(xiǎn)

　　按照人人享有基本保障的目標(biāo)要求，今年，將失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度實(shí)施范圍，由城鎮(zhèn)企業(yè)職工延伸到農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)籍職工。出臺(tái)了在津工作的臺(tái)港澳人員和外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法。制定實(shí)施了農(nóng)民工醫(yī)療工傷保險(xiǎn)綜合費(fèi)率政策，費(fèi)率水平從原“兩險(xiǎn)”的4.2%降低到2%，人均每年減輕負(fù)擔(dān)333元。在全國(guó)率先實(shí)施了商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法，采取與營(yíng)業(yè)面積掛鉤的“定員參保”方式，定額繳費(fèi)，實(shí)行躉繳。這項(xiàng)辦法將使40萬(wàn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員直接受益，被人力資源和社會(huì)保障部轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)。(侯硯 馮兆君)