“2006年發(fā)生醫(yī)患糾紛509起，2007年589起，呈逐年上升趨勢，其中40%左右醫(yī)患糾紛引發(fā)為群體性事件�！备笔￠L郭開朗在全省整治醫(yī)療糾紛專項行動電視電話會議上說。為此，省綜治辦、衛(wèi)生廳、公安廳、司法廳等專門出臺了相關(guān)文件，對打擊“醫(yī)鬧”、醫(yī)療糾紛界定和處理程序進行了規(guī)范。

　　半數(shù)以上糾紛責(zé)任在院方

　　衛(wèi)生廳在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高、醫(yī)患溝通效果不良、管理不到位、處理投訴方式不當(dāng)?shù)柔t(yī)方因素而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛占糾紛總數(shù)的54.62%，其中三分之二是因為院方服務(wù)態(tài)度和醫(yī)患溝通不當(dāng)引發(fā)的。

　　省委省政府要求省政法委、省綜治辦牽頭，省維穩(wěn)辦、省公安廳、省衛(wèi)生廳參與，共同研究在縣級以上醫(yī)療機構(gòu)，實行醫(yī)療責(zé)任保險，制定打擊“醫(yī)鬧”和破壞正常醫(yī)療秩序的治理措施。省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群在接受記者采訪時表示，衛(wèi)生部門主要是抓內(nèi)部管理，解決自身存在的問題，尤其是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度問題。

　　“醫(yī)鬧”界定誰說了算？

　　“當(dāng)復(fù)雜糾紛調(diào)處程序中患方仍不滿意，又不同意走其他途徑，出現(xiàn)聚眾鬧事、打橫幅、堵大門、故意損害公共財物、停尸等嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序的行為，即升級為醫(yī)鬧糾紛處置�！毙げ呷罕硎�，此時由警務(wù)室立即報告當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)，即啟動《湖南省醫(yī)療糾紛處置暫行規(guī)定》，公安機關(guān)介入處置各種違法行為，防治事態(tài)進一步擴大，同時醫(yī)療機構(gòu)向醫(yī)療糾紛調(diào)處中心或人民調(diào)解委員會參與的第三方調(diào)處機構(gòu)報告，第三方調(diào)處機構(gòu)及時派人到達現(xiàn)場繼續(xù)參與處理。“當(dāng)然，如果是由于患者家屬因情緒不冷靜引起爭執(zhí)，不能認定為‘醫(yī)鬧’。”肖策群說。

　　科室私了大型醫(yī)療糾紛違規(guī)

　　對于醫(yī)療責(zé)任事故的認定，肖策群介紹，直接診治造成病人損害的醫(yī)護人員及在現(xiàn)場的并應(yīng)負責(zé)任的上級醫(yī)護人員為直接責(zé)任人；當(dāng)事科室科主任、護士長負有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如事件性質(zhì)惡劣、后果嚴重，院長、主管院長應(yīng)共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“對于大型醫(yī)療糾紛采取私了方式解決，隱瞞不報的，要追究科室責(zé)任�！笔⌒l(wèi)生醫(yī)政處處長陳衛(wèi)紅說，由醫(yī)院處理的醫(yī)療糾紛，責(zé)任人的認定及處罰意見，最終由醫(yī)院醫(yī)療事故鑒定委員會提出。

　　醫(yī)療機構(gòu)不得銷毀病歷資料

　　“發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料；不得侮辱、威脅、恐嚇、毆打患者及其親屬；不得非法限制患者及其親屬的人身自由和進行其他侵犯患者及其親屬合法權(quán)利的行為。”肖策群說，患者一方參與醫(yī)療糾紛處理人數(shù)較多時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)患者推選3至5名代表，與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商解決醫(yī)療糾紛。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)積極配合患方共同做好相關(guān)病歷資料的復(fù)印、封存和有關(guān)器具器械的現(xiàn)場實物封存等工作。

　　□相關(guān)鏈接

　　二級以上醫(yī)院將設(shè)立警務(wù)室

　　活躍在湘雅路附近的“醫(yī)托”、“醫(yī)鬧”，今后將如過街之鼠了。23日下午，長沙市公安局開福分局湘雅路派出所中信湘雅警務(wù)室正式建立，標(biāo)志著湖南省衛(wèi)生廳、湖南省公安廳在全省二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室開始實施。

　　據(jù)省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群介紹，警務(wù)室將納入當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)整體規(guī)劃。一個二級以上醫(yī)院設(shè)立一個警務(wù)室，獨立附屬醫(yī)院可單獨設(shè)立警務(wù)室。每個警務(wù)室原則上配備一名社區(qū)民警，統(tǒng)一稱謂為“××派出所××醫(yī)院警務(wù)室”。(記者 張春祥 通訊員 涂玲 何艷)