火災(zāi)、車禍、坍塌……他們會第一時間趕到現(xiàn)場;奧運保障,甲流防控,高考生接送……他們也從不缺席。但就是這支急救醫(yī)務(wù)隊伍,因為收入低、工作環(huán)境險惡等因素,面臨著人員嚴(yán)重萎縮,其中北京急救醫(yī)生缺口約80%。
6月20日,全國120管理分會在海口召開會議。會上,來自全國300多個城市120急救系統(tǒng)調(diào)查結(jié)果表明,目前,急救人員沒有專門的職稱晉升機制是限制整個系統(tǒng)發(fā)展的主要瓶頸。與會人員向衛(wèi)生部呼吁,增設(shè)急救醫(yī)學(xué)專業(yè)評級,滿足急救人員的職業(yè)發(fā)展需要。
困境 急救醫(yī)生缺口八成
一個月前,北京急救中心人事科科長劉紅梅跑遍了京城的各大招聘會,并向各大網(wǎng)絡(luò)、媒體及全市醫(yī)療機構(gòu)公布了招聘信息,但截至昨天,劉紅梅只收到了14份求職簡歷。
自2005年起,北京急救中心每年招收的本科畢業(yè)生數(shù)量就呈逐年下降趨勢。今年趕上經(jīng)濟危機,劉紅梅原本以為“收成”會好些,但經(jīng)過相關(guān)的審核程序,最終只有4人被錄取。
“每年招到的人都不及計劃編制的20%,眼看著院內(nèi)的平均年齡已近40歲,一旦趕上突發(fā)情況或大型災(zāi)害事故,院前醫(yī)生加班加點不說,行政及后勤人員也要大規(guī)模補充到前線支援”。
上周五,因甲型流感防控工作的需要,緊急從中心醫(yī)保辦、醫(yī)務(wù)科、統(tǒng)計室等部門抽調(diào)了5人加入到120調(diào)度指揮中。此前,已有近60名行政人員投身到甲流的應(yīng)急保障工作組當(dāng)中。
現(xiàn)狀 大部分人中途退出
自2005年起,按照北京市衛(wèi)生局要求,所有應(yīng)屆醫(yī)學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)生都需先經(jīng)過為期3年的住院醫(yī)師培訓(xùn),才能從事一線的急救工作。
畢業(yè)于江蘇徐州醫(yī)學(xué)院急診專業(yè)的李貝,在友誼醫(yī)院經(jīng)過3年的住院醫(yī)師培訓(xùn),于2008年7月回到北京市急救中心,正式開始急救工作。
據(jù)了解,李貝是當(dāng)年惟一一名愿意投入到120急救中心的醫(yī)生。
自高中時就喜歡看《急診室的故事》的李貝身高逾1.80米,陽光帥氣?吹酵瑢W(xué)在醫(yī)院的收入明顯高于自己,這個大男孩對此有著獨到的見解!拔覀兊脑呵凹本润w系從起步到現(xiàn)在才20年,隨著城市的發(fā)展,以及急救框架的不斷完善,發(fā)展空間是很大的,所以我選擇留在這里”。
“在3年的輪崗培訓(xùn)中,有的畢業(yè)生就會被醫(yī)院舒適的工作環(huán)境或者待遇吸引,從而中途退出,不再回到中心;還有的畢業(yè)生聽說師兄師姐在干急救工作的辛苦后,也都不會選擇這里”。劉紅梅坦言,即使已招到的畢業(yè)生,在3年的輪崗實踐中也難免出現(xiàn)流失的情況。
尷尬 出車123次掙2894元
記者在急救中心人員4月獎金明細(xì)表中見到,60名醫(yī)護人員中,收入最高者為2924元,最低者為847元,按獎金分布來說,收入在1000至2000元之間者最多,有40名,2000元以上約15人。
1500元左右的平均獎金,卻有著高強度的工作內(nèi)容。以當(dāng)月獎金收入2894元的醫(yī)生劉揚為例,其當(dāng)月出車共123次(當(dāng)月最多),其中有效車51次,夜班車46次,無效車26次,按每車次不同時段的出車費用計算,其應(yīng)發(fā)獎金為1618元,加上包括風(fēng)險補貼、電話費、全勤獎在內(nèi)的150元及其他獎勵后,其當(dāng)月獎金實發(fā)2894元。除獎金外,根據(jù)個人職稱不同,每月基本工資也不等,中級職稱者的基本工資在1800元左右。
1999年工作至今,劉揚依然保持著工作熱情,看到有的同事因受不了苦和累,不少都離開了急救中心,劉揚卻未動搖過。在120急救中心,像劉揚一樣的人還有500多人,低工資、高風(fēng)險、發(fā)展前景小的工作性質(zhì)雖然讓大家感到付出與所得遠(yuǎn)不成正比,但卻不離不棄,堅持著“特別能吃苦,特別能奉獻(xiàn),特別能戰(zhàn)斗”的急救信念。
探因 政府撥款鮮用于漲薪
“考慮到急救醫(yī)生的辛苦,中心已在二次分配中,將院內(nèi)的財政天平傾向于急救醫(yī)生”,120急救中心財務(wù)科科長曾紅表示,因?qū)俳橛谌~撥款單位及差額撥款單位之間的準(zhǔn)全額撥款單位,大部分財政支持來源于政府撥款,約占院內(nèi)總收入的80%,而院前急救部分的收入僅為20%。急救中心每年都會根據(jù)當(dāng)年的運營情況,將下一年度的收支預(yù)算表上呈政府,政府在嚴(yán)格考核審批后,進(jìn)行定額撥款。
“就像一鍋飯的總量是固定的,只是如何分配的問題”,曾紅稱,因急救職業(yè)的特殊性,院內(nèi)已在獎金分配時,將急救醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)提高了50%,即每名醫(yī)生的獎金收入是院內(nèi)其他人員的1.5倍。
隨著近幾年,政府對急救事業(yè)關(guān)注度的提高,每年的財政撥款都是呈遞增趨勢,但為何急救醫(yī)生的收入?yún)s未水漲船高呢?曾紅表示,原因主要有兩點,首先,雖然政府已盡力滿足其所有合理的收支預(yù)算,但這其中逐年增加的部分主要以硬件配備、物資儲備為主,人員經(jīng)費相對無明顯變化;其次,2003年非典后,北京急救中心就根據(jù)北京市衛(wèi)生局的整體工作安排關(guān)閉了原有一定營利性質(zhì)的病房,因此對市財政的依賴度增加,所以可自行支配的錢款非常有限,“大家也許認(rèn)為有病房的時候,以藥養(yǎng)醫(yī)的利潤會很大,但因當(dāng)時政府的投入比例相對較少,所以總體說來,與現(xiàn)在相比人員的收入基本持平”。
雖然未透露具體的財政撥款數(shù)額,但曾紅表示,急救中心的人員經(jīng)費是按照全市的平衡標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的,并未因急救工作“臟、苦、累”特點,設(shè)有特殊崗位津貼,出車的收費及診療價格也是執(zhí)行的1999年收費標(biāo)準(zhǔn)。
親歷一線 女醫(yī)生輸液后接著抬擔(dān)架
6月27日中午12點38分,東城區(qū)急救站內(nèi)值班室的電話鈴聲突然響起。未及鈴聲響到第3聲時,急救醫(yī)生李秀英已接起電話,迅速記錄下所要執(zhí)行任務(wù)的基本情況。雖然此前一天她在轉(zhuǎn)運甲流密接者時,因連續(xù)穿了5個小時密不透風(fēng)的防護服而虛脫,凌晨時分輸液完畢后才回到家中,但當(dāng)天早上7點半時,她又準(zhǔn)時出現(xiàn)在值班崗位上。
不到兩分鐘,3人已集合登車,前往此次任務(wù)的目的地——安定醫(yī)院,將一昏厥病人進(jìn)行轉(zhuǎn)院。
當(dāng)車駛抵安定醫(yī)院急診處時,李秀英快步走下車,進(jìn)入急診室內(nèi)對病人進(jìn)行查體。因擔(dān)心患者同時患有精神疾病,她叮囑同行護士要小心檢查,并注意自我保護。
李秀英在檢查中發(fā)現(xiàn),該患者右前臂有針眼,且生命體征較弱,因該患者此前有狂躁癥狀,且經(jīng)兩家醫(yī)院檢查均未發(fā)現(xiàn)問題,李秀英懷疑其曾吸過毒,并建議轉(zhuǎn)送到距離最近的二炮總醫(yī)院。
得到家屬認(rèn)可后,她和護士分別站在患者病床的兩側(cè),一手提起患者的褲腰處,一手托住其腿部,麻利地將其轉(zhuǎn)移到擔(dān)架車上,隨即,在司機的幫助下,3人合力才將擔(dān)架車抬到救護車上。當(dāng)將患者運抵目的地醫(yī)院,并置于急診室床上時,李秀英白皙的臉龐上已滲出汗珠。
抬擔(dān)架是李秀英每次執(zhí)行任務(wù)時最頭疼但卻無法避免的一項工作。仗著身體還算結(jié)實,她每一次抬放都盡量多使勁一點,這樣比自己瘦小的護士和已有腰疾的司機就可以輕松一些。
雖然從事急救工作不到兩年,李秀英卻見識了各種突發(fā)情況:精神病患者上車后突發(fā)狂躁癥打人;200斤的男子經(jīng)檢查無大礙,卻堅持前往醫(yī)院,并要求她和護士抬;在為醉酒者測血壓、檢查瞳孔時,對方突然大怒,對其圍追,并赤裸著擋在車前不放行;深夜,在居民樓內(nèi),見到一蓬頭散發(fā)的女子渾身是血的……
因是臨時工,28歲的李秀英每月工資僅為1000元,獎金300元,“5年的本科學(xué)費就要5萬多吧,工作幾年連這個都掙不回”,談及未來,她說自己還未想好。
對話·120急救中心主任張永利
120急需專業(yè)職稱評定
記者:為什么說缺少專業(yè)評級制約了急救工作的發(fā)展?
張永利:因為沒有評級體系,多數(shù)急救醫(yī)生只能參加全科、內(nèi)科醫(yī)生的職稱考試及評定,但因?qū)嶋H操作與部分考試內(nèi)容并無交集,急救醫(yī)生在工作之余還要另外學(xué)習(xí),無疑增加了難度。
記者:職稱評定分幾級?張永利:共分五個等級——執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師和主任醫(yī)師。通常從事10年左右的急救工作的人員才會考到第三級主治醫(yī)師。評級不僅在待遇上有所區(qū)別,更重要的是體現(xiàn)了個人成就價值。
記者:人員短缺是否影響到中心的急救工作?
張永利:會有一定影響,但通過加班、后方人員的及時補充,所以現(xiàn)有的人員力量仍可保障本市急救系統(tǒng)的正常運行。但存在急救人員層次不高、年齡偏大、流動性強等問題,是不能忽略的。
記者:人員短缺的原因是什么?中心有何解決措施?
張永利:急救在全國來說都是問題,畢竟急救醫(yī)生和醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)生不同。前者年歲越大越不能適應(yīng)高強度的搶救任務(wù),而后者則會因工作經(jīng)驗的增加,及在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的成就,越老越值錢。
至于如何解決,我們一直在和醫(yī)科大學(xué)、醫(yī)院、衛(wèi)生行政部門等進(jìn)行溝通,旨在建立一套機制完整的急救體系,一方面,通過人員來源的保障,提高急救系統(tǒng)的工作效率,另一方面,也能建立起一套完整的與社區(qū)、大醫(yī)院的輪轉(zhuǎn)機制,使急救人員的職業(yè)素質(zhì)得到提高。
記者:目前,有望實現(xiàn)的是什么?
張永利:針對中心的人員缺口,我們正在和首醫(yī)大進(jìn)行協(xié)商,希望能建立急救系,保障急救事業(yè)的有生力量的數(shù)量,至于學(xué)歷是本科還是?七需進(jìn)一步探討。但急救業(yè)的發(fā)展包括機制、體制、人員構(gòu)成等多方面因素,我們希望能建立起一套從家庭到社區(qū)到120最終到醫(yī)院的完整的綠色生命通道。
記者:多數(shù)急救人員都表示本市的急救事業(yè)正處于起步階段,有很大的發(fā)展?jié)摿Γ@也是他們選擇留在急救中心的原因之一,您怎么看?
張永利:經(jīng)歷過奧運、汶川地震等大型公共衛(wèi)生事件的保障任務(wù)后,本市120系統(tǒng)在急救物資、車輛等方面的需求都已得到滿足,但卻仍有許多問題,包括管理理念的更新、人員引進(jìn)與培養(yǎng)、各部門間的連接及各類亟須健全的保障機制等,只有真正解決了這些問題,我們才能大踏步地前進(jìn)。(李秋萌)
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