近日，北京市政協(xié)委員、北大教授、中國人口學(xué)人口政策委員會委員、著名人口專家陸杰華在接受記者采訪時(shí)說，北京市人口老齡化已經(jīng)非常嚴(yán)重，希望國家調(diào)整計(jì)生政策，建議夫妻雙方有一方是獨(dú)生子女的家庭可以生第二胎。與此同時(shí)，上海等地也提出鼓勵符合條件的夫婦生二胎。

　　就此，沈陽市人口和計(jì)劃生育委員會發(fā)展規(guī)劃處渠東華處長稱，目前沈陽生二胎條件沒有放寬，依然執(zhí)行《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定。

　　人口老齡化時(shí)代到來

　　計(jì)劃生育政策在國內(nèi)已經(jīng)實(shí)行了30多年，在控制人口數(shù)量方面效果顯著。不過最近幾年，中國人口老齡化趨勢加劇，一些人口專家擔(dān)心20年、30年以后，中國的人口結(jié)構(gòu)將變得非�；�形。從2008年開始，全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成連續(xù)兩年在全國“兩會”期間提交議案，力挺計(jì)劃生育二胎化。

　　目前，沈陽市常住人口達(dá)到776萬，其中，60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到119萬，占常住人口數(shù)量的15.34%。

　　與之相對，沈陽市人口的自然增長率卻始終保持在一個(gè)比較低的水平。 《沈陽市人口與計(jì)劃生育“十一五”規(guī)劃》中提到，“十五”期間，沈陽市年平均人口自然增長率為0.36‰。如果不是大量外地年輕人的涌入，這個(gè)城市可能會變得更“老”。

　　一些市民開始擔(dān)心：未來，誰給我們養(yǎng)老?

　　國家也在試圖采取措施。 2008年，一條關(guān)于延長職工退休年齡的新聞在國內(nèi)引發(fā)熱議。不過，到底是該放松生育政策，提高人口出生率，還是該延長職工的退休年齡，至今沒有定論。

　　“80后”一代傾向要兩個(gè)孩子

　　沈陽市民孫暉稱，如果允許生育兩個(gè)孩子，他一定會選擇生兩個(gè)。理由是“不希望自己的孩子像自己小時(shí)候那樣孤單。 ”這種想法在“80后”獨(dú)生子女中十分普遍。

　　事實(shí)上，現(xiàn)有的生育政策對符合生育二胎的條件，已經(jīng)做了一些規(guī)定。 2003年通過沿用至今的《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》在第十八條中，規(guī)定了可以生育第二個(gè)子女的13種情況，其中包括 “雙方均為獨(dú)生子女的”、“雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且一方是獨(dú)生子女的”等。

　　在MSN中文網(wǎng)昨日進(jìn)行的 “專家呼吁調(diào)整計(jì)生政策，有條件放開二胎生育。您怎么看? ”小調(diào)查中，高達(dá)56.86%的網(wǎng)友表示支持，31.19%的網(wǎng)友擔(dān)心“生得起養(yǎng)不起”，明確表示反對的只有9.51%。

　　鼓勵生育能否應(yīng)對老齡化?

　　如此多的網(wǎng)友對調(diào)整生育政策投了贊成票，難道現(xiàn)在真的已經(jīng)到了放松二胎生育限制條件的時(shí)候了?

　　沈陽市人口和計(jì)劃生育委員會發(fā)展規(guī)劃處處長渠東華稱，目前還沒有接到有關(guān)的文件，現(xiàn)在討論放松二胎生育政策還為時(shí)過早。

　　她認(rèn)為，調(diào)整計(jì)劃生育政策至少要考慮三個(gè)方面：一是整個(gè)社會的養(yǎng)老機(jī)制，二是這項(xiàng)政策對整個(gè)社會人口、資源分配等的調(diào)節(jié)作用，三是市民的生育意愿。

　　我國人口基數(shù)仍然十分龐大，這是目前仍然必須面對的問題。高達(dá)56.86%的網(wǎng)友支持調(diào)整生育政策，這不能不讓人擔(dān)心，如果生育政策得到調(diào)整，會不會迎來一個(gè)新的生育高峰?

　　培養(yǎng)成本也是這代人在考慮生幾個(gè)孩子時(shí)不能不考慮的因素�，F(xiàn)在，僅幼兒園階段，一個(gè)兒童的花費(fèi)就可能達(dá)到幾萬元。多生一個(gè)孩子，把他從出生培養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè)，對于大部分中等收入者來說，不是一個(gè)小數(shù)目。對社會來說，這也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

　　渠東華稱，現(xiàn)在調(diào)整計(jì)劃生育政策并不現(xiàn)實(shí)，也沒有這個(gè)必要。

　　不過她也提到，整個(gè)遼寧省人口增長率在全國是比較低的，而沈陽等城市的人口老齡化程度跟上海、北京比，并不遜色。如果國家計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整，將會安排試點(diǎn)省份，遼寧省有可能成為第一批進(jìn)行試點(diǎn)省份。(遼沈晚報(bào) 王傳剛)