異常的驟然降溫令甲流防控形勢顯得愈發(fā)嚴(yán)峻。世界衛(wèi)生組織預(yù)測目前正處于甲流暴發(fā)的第二波沖擊中。近日，廣東報(bào)告甲流病例有增加趨勢，出現(xiàn)了3例死亡病例。對此，鐘南山院士提醒各界，廣東的疫情高峰可能會(huì)提前到來。省委書記汪洋前日赴醫(yī)療一線調(diào)研，提出要切實(shí)做好可能出現(xiàn)甲流冬季大流行的思想和工作準(zhǔn)備。顯然，如何從戰(zhàn)略高度做好疫情防控已刻不容緩。

　　現(xiàn)代社會(huì)的疫病流行已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了醫(yī)療的范疇，單一的個(gè)體事件可能迅速蔓延影響到公眾情緒和社會(huì)秩序等。因此，對于疫情防控，應(yīng)置于整個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程來科學(xué)定位。從監(jiān)測預(yù)防、信息發(fā)布、應(yīng)急救治、公共事件處理及政府調(diào)控等，都應(yīng)有系統(tǒng)的制度性建設(shè)和機(jī)制設(shè)防。比如，人手一本的公民預(yù)防手冊，不僅讓公眾知道如何預(yù)防各類傳染性疾病，更知道遭遇此類事時(shí)，如何處理應(yīng)對及所應(yīng)承擔(dān)的公民責(zé)任。而在防控方面，亦不能僅限于某一兩個(gè)行業(yè)，而應(yīng)是凡涉及公共領(lǐng)域的各行各業(yè)，都有一套預(yù)案，既有系統(tǒng)應(yīng)對，也有跨系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合等。固然，疫情流行是突發(fā)的、不確定的，但作為社會(huì)防控，則需像防洪一樣，早早筑起一道堅(jiān)實(shí)的防洪大壩。這樣才不至于當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，手忙腳亂，疲于奔命。

　　而從社會(huì)學(xué)的角度，對于疫情防控的法律制度建設(shè)，顯得尤為迫切。比如，對疫情的信息披露，如何確保公眾的知情權(quán)而又不至于造成公眾的恐慌，防止瞞報(bào)誤報(bào)；又比如，在疫情定性及救治方面，如何堅(jiān)持科學(xué)觀，對病人負(fù)責(zé)對公眾負(fù)責(zé)而防止因片面政績觀、長官意志“挾持”防治思路等，都需要有法律的制約。而這些恰恰是當(dāng)下我國疫情防治的軟肋。面對變化無窮的病毒和疫情，提高防控技術(shù)水平無疑是重要的，但作為像甲流這種社會(huì)影響廣，可能引發(fā)公共事件的疫情防控，如果沒有法律的約束，則很難摒除人為因素的干擾。

　　在與疫病的抗?fàn)庍^程中，若有一套完善的制度或機(jī)制能及時(shí)發(fā)揮作用，社會(huì)可少走彎路，百姓會(huì)少受紛擾，而多一些健康保障。(閱盡)