中新網(wǎng)7月13日電 在衛(wèi)生部今天召開的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度情況發(fā)布會上，衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司副司長聶春雷在介紹“二次補償”辦法時表示，“二次補償”要確保公平，結(jié)余的錢多，就按比例對所有住院參保個人進行補償，如果結(jié)余很少，就只對一些特殊群體、特殊病種，以及花費較高的，進行有針對性的補償。

　　聶春雷說，有關(guān)部門從一開始就非常注重新農(nóng)合資金的充分合理使用，因為，如果資金當年結(jié)余過多，不用在農(nóng)民身上就是一種浪費，對農(nóng)民也就沒有起到保障作用。所以，衛(wèi)生部一直強調(diào)要盡可能把當年的資金都用上。

　　聶春雷接著說，結(jié)合方案設(shè)計和農(nóng)民實際看病的需求，目前的執(zhí)行情況很難做到資金正好用完。對此，衛(wèi)生部、財政部提出要求，新農(nóng)合當年基金使用率必須達到85%，結(jié)余不能超過15%，累計結(jié)余不能超過當年的25%。如果結(jié)余太多，就要用出去。所以地方就創(chuàng)造了“二次補償”，目的就是要在保證不透支的情況下，基本確保當年的資金大部分都要用到農(nóng)民的身上。（據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）