浙江省政府繼9月1日召開全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議之后,10月27日再度召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)國務(wù)院最新精神,交流我省醫(yī)改工作進(jìn)展情況及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革情況。陳敏爾常務(wù)副省長主持會議、鄭繼偉副省長出席會議,宣傳部、編委辦、發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財政廳、人力社保廳、人口計生委等省級單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
會議傳達(dá)了近期國務(wù)院召開部分省(區(qū)、市)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作座談會精神,中央高度重視醫(yī)改工作,這是關(guān)系民生的重大工程,要求醫(yī)改堅持公益性,從人人享有基本醫(yī)保角度出發(fā),各地積極穩(wěn)妥推進(jìn),探索經(jīng)驗制定方案。
我省的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委政府的共同推進(jìn)下,省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合,積極工作,總體進(jìn)展順利,并取得了一定成效。
確保完成2009年14項工作任務(wù)
我省醫(yī)改工作三年(2009-2011年)需完成5個方面27項重點工作任務(wù),其中2009年國家規(guī)定任務(wù)10項,省里規(guī)定任務(wù)4項,到目前為止,已完成或超標(biāo)完成任務(wù)6項:1、擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率已達(dá)90%以上,超目標(biāo)2個百分點;2、提高基本醫(yī)療保障水平,如新農(nóng)合財政人均補助95元,超國標(biāo)15元;3、控制新農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余率;4、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),已開工建設(shè)縣級醫(yī)院30家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院219家,分別超過目標(biāo)任務(wù)2家和119家;5、改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補償機(jī)制;6、重點抓好涉及面廣、影響全民健康水平的公共衛(wèi)生項目,超額完成國家對15歲以下人群補種乙肝疫苗任務(wù),完成宮頸癌和乳腺癌檢查各3萬人等。
年底前還將完成8項目標(biāo)任務(wù):1、推進(jìn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,已在杭州、嘉興、紹興、衢州開展市級醫(yī)療保險統(tǒng)籌改革試點;2、建立異地結(jié)算制度,推廣就醫(yī)人員一卡通;3、分步實施基本藥物制度;4、加強以全科醫(yī)生為重點基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),已培養(yǎng)全科醫(yī)生1067名、護(hù)士1100名;5、探索建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)新體制,初步確定23個試點縣;6、調(diào)整公立醫(yī)院布局和機(jī)構(gòu);7、改革公立醫(yī)院補償機(jī)制;8、推行電子醫(yī)療檔案和常見病臨床路徑改革。
已正式發(fā)文出臺4個政策意見
我省共需出臺相關(guān)醫(yī)改配套文件20個,目前已經(jīng)正式發(fā)文出臺的政策意見有4個,分別是《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》、《加快推進(jìn)大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的意見》、《浙江省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見》、《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(可點擊查看)
對照國家及相關(guān)部委已出臺的18個配套文件,我省已出臺的文件有7個,正在會簽和征求意見的有6個,正在擬定政策的有4個。
加強領(lǐng)導(dǎo),集中精力,加快推進(jìn)
陳敏爾常務(wù)副省長聽取了發(fā)改委、人力社保辦、衛(wèi)生廳、財政廳等部門的工作情況匯報后,充分肯定各部門前期做了大量積極有效的工作,為開展新一輪醫(yī)改工作打好了基礎(chǔ),要求邊學(xué)習(xí)邊研究邊投入工作,“帶研究的態(tài)度抓醫(yī)改”,“在這件事情上花多少精力,就積多少德”,時間緊任務(wù)重要求高,要加強領(lǐng)導(dǎo),集中精力,加快推進(jìn)。
在當(dāng)前基本藥物制度、公立醫(yī)院改革、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革等方面、陳敏爾指示要抓重點、重點抓,下一步要建立的醫(yī)改工作推進(jìn)機(jī)制,加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好調(diào)研和服務(wù),年底前還將召開11個市的醫(yī)改工作交流會。(馮靜)
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