國家發(fā)改委網(wǎng)站15日發(fā)布信息,對《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見(征求意見稿)》征求意見情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)顯示:截至11月14日16時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到了各類反饋意見35260條。從對《征求意見稿》的總體評價(jià)看,超過90%的群眾給予了積極的評價(jià)和建議。(11月17日《北京晨報(bào)》)
這樣的結(jié)論難免讓人大跌眼鏡。遙記一個(gè)月前,《征求意見稿》一發(fā)布便引發(fā)了全國媒體大量質(zhì)疑,總體的評價(jià)并不“積極”。輿論普遍認(rèn)為:由于意見稿只是對醫(yī)改的原則、方向、目標(biāo)做出了闡述,卻沒有觸及根本的分歧點(diǎn),甚至像政府主導(dǎo)和市場機(jī)制怎樣合理搭配、政府在醫(yī)療問題上的投入將實(shí)現(xiàn)怎樣的比例增加,財(cái)政補(bǔ)供方與補(bǔ)需方怎么做好責(zé)任分擔(dān)等基本問題都缺乏相應(yīng)的思路,民眾很難說出意見,這樣的征求民意恐怕只能流于形式。
但與新聞媒體的“消極”解讀迥然不同的是,發(fā)改委在對反饋意見匯總之后,竟然得出的是“超過90%群眾積極評價(jià)”的“積極結(jié)論”。不能否認(rèn),這些積極評價(jià)或許能代表一部分群眾的觀點(diǎn),但同樣會(huì)讓人生疑的是:作為既是主導(dǎo)者又是操作者的發(fā)改委,在匯總意見時(shí),是否做到了絕對的實(shí)事求是,是否將大量的指責(zé)過濾掉了?實(shí)際上,醫(yī)改方案征求意見不是聽全民叫好的。政府向全社會(huì)征求意見,不是為了走個(gè)“民意支持”的過場,而是要真的吸納、尊重民意,讓老百姓想表達(dá)的都表達(dá)出來,然后對接下來可能出現(xiàn)的問題做出最充分的考慮。現(xiàn)在經(jīng)過一番操作,一面是社會(huì)各界的不同聲音大量存在,一邊卻得出個(gè)“全國人民都支持”的結(jié)論來,這讓人如何能夠接受?又如何能經(jīng)得起實(shí)踐與人民的檢驗(yàn)?
征求意見就是要俯身聽取民聲的,如果最后給人的還是“內(nèi)部循環(huán)”的傲慢感覺,這樣的問計(jì)于民倒不如沒有的好。據(jù)說,近日,“將在充分考慮各方意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改《征求意見稿》,加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程”——轟轟烈烈的醫(yī)改方案征求意見,就這樣悄然落幕,難免會(huì)讓民意感到一些被愚弄的神傷。瀏覽此條消息后面的大量網(wǎng)民跟帖,有相當(dāng)比例的人都聲稱自己是那“剩下的10%中的一員”。
必須提醒相關(guān)部門的是:自閉式而不是開放式的醫(yī)改決策,正是此前醫(yī)改失敗的根源所在。如果繼續(xù)秉持實(shí)質(zhì)上傲慢的一意孤行,內(nèi)部決策,光是“聽取”所謂的“認(rèn)同意見”,而無法吸納最廣大群眾的“不同意見”,這樣的決策前景,是令人深感憂慮的。(畢詩成)
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