“讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞”,是醫(yī)改的重要目標(biāo)之一。然而,如何才能調(diào)動(dòng)600萬(wàn)醫(yī)務(wù)人員的積極性,使其成為醫(yī)改的主力軍,是一個(gè)值得探索的課題。
“醫(yī)院越來(lái)越像商場(chǎng),醫(yī)生越來(lái)越像商人”,這是很多患者的感受。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)公立醫(yī)院實(shí)行“以藥補(bǔ)醫(yī)”政策,一些醫(yī)院片面追求經(jīng)濟(jì)利益,鼓勵(lì)醫(yī)生多收多得,導(dǎo)致“大處方”、濫檢查等過(guò)度醫(yī)療行為屢禁不絕。有的醫(yī)生為了吃“回扣”,即便看個(gè)普通感冒,也要開(kāi)幾百元的藥,既加重了患者的負(fù)擔(dān),也造成了不合理用藥和資源浪費(fèi)。
客觀地說(shuō),在這些現(xiàn)象的背后,既有醫(yī)生的問(wèn)題,也有制度的問(wèn)題。從根本上說(shuō),是不合理的體制機(jī)制扭曲了醫(yī)生的行為。目前,由于政府投入嚴(yán)重不足,公立醫(yī)院的收入主要來(lái)自藥品。如果取消了藥品加成,醫(yī)院就會(huì)面臨斷炊之虞。因此,如何完善公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制,讓醫(yī)生合理合法地獲得體面的收入,成為醫(yī)改的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
醫(yī)改方案明確提出:“推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革,加大政府投入,完善公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策,逐步解決‘以藥補(bǔ)醫(yī)’問(wèn)題”。“逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道”。這些舉措可謂有的放矢,切中要害。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,逐步取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,目的是切斷醫(yī)生和藥品之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,讓公立醫(yī)院回歸公益,讓醫(yī)生的診療行為回歸理性。
在取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”的同時(shí),還必須建立“以技養(yǎng)醫(yī)”的機(jī)制。從全世界來(lái)看,醫(yī)生都是靠技術(shù)服務(wù)獲取收入,而不是靠賣(mài)藥賺錢(qián)。因此,提高醫(yī)生的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,也是公立醫(yī)院改革的重要方面。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格嚴(yán)重背離成本。近幾年,全國(guó)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)每年虧損約300億元。低廉的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),既不能補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中消耗的成本,也不能體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。例如,在北京協(xié)和醫(yī)院,一名護(hù)士24小時(shí)護(hù)理危重病人,收費(fèi)僅有9元。醫(yī)生的普通掛號(hào)費(fèi)只有5至14元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及理發(fā)、足療的價(jià)格,但診斷一個(gè)病人,醫(yī)生卻需要付出多年的知識(shí)積累和臨床實(shí)踐?梢哉f(shuō),每一張?zhí)幏,都是醫(yī)生智慧和心血的結(jié)晶。而這種無(wú)形的價(jià)值,卻常常被忽視甚至嚴(yán)重低估。
在任何國(guó)家,醫(yī)生都是一個(gè)高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),理應(yīng)獲得合理合法的高收入。但是,在我國(guó),由于醫(yī)生很難從技術(shù)勞動(dòng)中獲得體面的收入,于是,一部分醫(yī)生鋌而走險(xiǎn),私下收取藥品、耗材回扣等不正當(dāng)收入?梢哉f(shuō),畸形的價(jià)格體制,成了畸形醫(yī)療行為的催生劑。因此,要調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,就必須尊重其勞動(dòng)價(jià)值。倘若讓物的價(jià)值凌駕于人的價(jià)值之上,就會(huì)損害人的尊嚴(yán),導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀的扭曲。
醫(yī)改方案提出:逐步取消藥品加成,醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損,“通過(guò)增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑解決”;“適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格”;“定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算”。這些措施將有利于從根本上杜絕“以藥補(bǔ)醫(yī)”的局面,讓醫(yī)生通過(guò)正當(dāng)途徑獲得有尊嚴(yán)的回報(bào),體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)得,而不是多收多得。
在新一輪醫(yī)改中,只有尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律,尊重知識(shí)和技術(shù)的價(jià)值,把廣大醫(yī)生的積極性引導(dǎo)到為人民健康服務(wù)上來(lái),才能讓群眾真正得到實(shí)惠。(白劍峰)
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